昨天，市卫计委官网挂出“单独二孩”申请表，即日起，市民可自行下载填写。在昨天召开的市卫计委工作会上，记者获悉，申报“单独二孩”的材料一旦发现作假，计生部门不仅将取消其“单独二孩”申请资格，违规超生者还将处以最高80万元罚款。

二孩政策

材料作假将终止申请资格

市卫计委主任方来英表示，今年本市将确保单独二孩政策的顺利实施。由于符合政策妇女生育选择的不确定性，使得相关部门可能面临生育风险堆积。所以，本市将进一步强化产科、儿科建设，保证孕产妇顺利建档生育。同时，简化服务流程，提高服务效率，逐步推进网上办理生育服务证工作。

昨天，市卫计委网站（www.bjfc.gov.cn）已经挂出了《再生育一个子女申请审批表》，市民登录后可自行下载填写，并可与其他申请材料一同上交到各街道。市卫计委相关负责人提醒市民，申报“单独二孩”的材料一定要真实有效，如果发现作假，计生部门不仅将取消其“单独二孩”申请资格，违规超生者还将处以最高80万元罚款。

释疑

独生子女证为何不能证明身份？

本市单独二孩证办理工作已经开展。但部分市民发现，申报材料中不仅包括小夫妻的婚育证明，还包括老夫妻—独生子女父母的生育证明。政府当年颁发的独生子女证为何不能证明独生子女身份？

市卫计委相关负责人解释称，独生子女证不能作为终身证明，因为它没有防伪功能，只能反映父母当年的生育情况。然而，单独子女的父母生育后的状况，由于年隔久远都是充满变数的，比如是否已经离婚、再婚、再育等。

因此，几十年前下发的独生子女证，现在已经不能证明申请人自己是否还是父母唯一的孩子，所以不能作为界定独生子女的必备材料，申请人的独生子女身份需要重新审查。

其他发布

五环内公立医院不再增床位

卫生计生部门表示，目前本市的医疗资源“紧张和浪费并存”，医疗资源的合理利用尚未实现。

今后，本市将严格控制政府举办的医疗机构规模，调整北京地区政府举办医疗机构的布局。在五环路内原则上不再批准建立政府办综合性医疗机构，不再批准增加政府办医疗机构床位总量，促进医疗资源向郊区、新城等薄弱地区转移。

目前，五环路周边地区初步形成了由33家医院或院区构成的环五环医疗服务带。下一步，本市将按照中央关于京津冀地区协调发展的精神，推动有条件的医疗机构向京外周边地区发展。

将允许医生开办私人诊所

卫生计生部门表示，本市正探索建立医生自主创业制度，允许医生开办私人诊所。目前本市卫生部门正在向国家卫计委提出申请，同时也将力争打破目前医师多地点执业的限制，今后，本市医生可以不限执业地点数量、不限行政区域地进行多地点执业，即医生跨省提供诊疗服务或者在多个医院间出诊将合法化。

市卫计委表示，本市支持医疗机构开展全日制与非全日制医生区别聘用合同及薪酬待遇等改革探索，鼓励非全日制医生以固定时间到基层和其他医院兼职工作，激发医生为更多患者服务的动力。

试点筛查0至6龄童孤独症

市卫计委介绍，为了对儿童先天性疾病早发现，今年，本市将研究制定基层卫生服务机构妇女保健、儿童保健规范化门诊建设标准；试点开展0至6岁儿童视力、听力、肢体、智力和孤独症筛查。

据介绍，此项工作目前已经确定两个试点区县，将在试点基础上视效果和经费情况，争取在全市范围内将筛查工作进行推广，覆盖所有适龄儿童。

一般医疗转运鼓励社会参与

今后，一般的医疗转运有望由社会承担。市卫生计生委表示，本市将完善院前急救体系，加快推进急救立法。按照院前急救由政府负责、一般医疗转运创造条件交由社会承担的原则，鼓励社会资本参与，鼓励志愿服务者参与，增加市场供给，满足多元化需求。