在今年的两会上，大健康产业再次被提上议程，成为代表委员们聚焦的重点，这也反映出时代的进步，民生领域对健康生活的渴求。

大健康环境下食品安全问题频出、居民健康状况不乐观、老龄化趋势明显等问题，是大众期盼行业亟待解决的问题，也是行业重新布局首要面对的问题。

在两会上，有代表指出，大健康产业成为大多数医药企业以及其他社会资本纷纷涌入的前景产业，不过，在践行大健康产业发展实践的道路上，能够树立起独特发展体系的企业并不多。业内人士表示，我国大健康产业面临的问题是——市场秩序缺乏监管，健康产业准入门槛低，消费者安全无保障，假冒伪劣、虚假宣传、不法经营等问题突出。长此以往，容易使消费者对健康产业产生信任危机。

关键词：慢性病

提案：全民总动员遏制慢性病高发态势各级地方政府应充分发挥医务人员和健康教育者的作用，引导公民做好慢性病的自我监测，让公民及时了解引发慢性病流行的致病因素，帮助公民做好慢性病及风险因素的有效干预，提高公民对慢性病知晓率、治疗率，减低发病率及死亡率。

——全国政协委员、农工党宁夏区委会主委戴秀英

背景：慢性病导致的负担占总疾病负担的七成

慢性病主要指以心脑血管疾病（高血压、冠心病、脑卒中等）、糖尿病、恶性肿瘤、慢性阻塞性肺部疾病（慢性气管炎、肺气肿等）、精神异常和精神病等为代表的疾病，具有病程长、病因复杂、健康损害和社会危害严重等特点。当前，我国确诊的慢性病患者已超过2.6亿，因慢性病导致的死亡占居民总死亡的85%，导致的疾病负担已占我国总疾病负担的70%。

关键词：儿童用药

建议：加快建立儿童临床用药评价体系建立评价体系将带来多方面利好。第一，对儿童临床用药数据进行系统搜集整理，并予以补充完善，从而推动进一步完善儿童药品说明书管理；第二，对临床急需的儿童药品适宜的剂型规格评价，建立儿童药品医学数据薄，并向社会公开；第三，开展儿童药品经济学和循证医学评价，为同一品种不同厂家生产药品进行区别，为临床提供数据；第四，为儿童药品优化遴选调整完善提供数据。

——全国人大代表、亚宝药业董事长任武贤

背景：90%的药物没有儿童剂型

中国第6次人口普查结果显示，我国0至14岁儿童超过2.2亿，约占人口总数的16.6%。与之相比，儿童药剂数量占比不到10%，用药安全更是面临诸多隐患。

儿童的健康关系到千家万户的幸福，也关系到国家的未来。据统计数据显示，国内市场90%的药物没有儿童剂型。我国患病儿童人口的比例占总患病人口的20%左右，但在市场上流通的3000多种药品中，用于儿童的不足2%，而这直接导致儿童用药在用法、剂量、产品类型以及说明方面存在诸多隐患。

分析：儿童用药不可按成人“缩小版”使用专家分析指出，婴幼儿、儿童机体的各组织器官尚未发育完善，体格、神经系统处于不断发育阶段，此期间发病率和死亡率都远超成年人，用药时也更易产生不良反应。

儿童用药不良反应的发生不少与不合理用药有关。给孩子用药，简单视作成年人的缩小版肯定不行。

据介绍，根据相关规定，不能将药品直接用在儿童身上实验，所以许多成人用药用在儿童身上的副作用和效果不能明确。导致出现无药效甚至不明的反应。加快建设对儿童用药的临床体系，是当务之急。

关键词：网上药店

建议：加强对网上药品销售的监管

网上药店一没有技术，二没有人才，三没有监管手段，建议国家应加强对网上药品销售的监督和管理。

——全国人大代表、湖南老百姓大药房有限公司董事长谢子龙

背景：网售处方药是否应放开引争议

去年5月，国家食药监总局发布《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》，网售处方药解禁的消息在这大半年中一直未停止。《办法》尚未最终正式出台，业界也一直在讨论。有人认为，放开网售处方药是大势所趋。也有人认为，药品特别是处方药为特殊商品，不应放开。

关键词：大医院扩张

建议：严控公立医院规模

建议合理控制大型公立医院的建设规模，要国家进一步鼓励社会资本进入医疗康复产业，从而满足我国庞大人群的医疗保障需求。

——全国人大代表、天士力控股集团董事局主席闫希军

背景：大型公立医院快速膨胀

近年来，很多公立医院规模过快扩张，部分医院单位规模过大，存在追求床位规模、竞相购置大型设备、忽视医院内部管理和机制建设等粗放式发展的问题，助推了医疗费用不合理增长，挤压了基层医疗卫生机构与非公立医院的发展空间，不利于医院提高服务质量和管理水平。

关键词：医药代表

提案：将“医药代表”纳入新职业

尽管目前的医药代表队伍水平参差不齐、鱼龙混杂，但是其对国内医药行业的发展也起到了积极的促进作用。建议人力资源和社会保障部等有关部门尽快批准“医药代表”作为一个新职业，以进一步规范医药市场行为，保证医药专业信息正确有效传递。

——全国政协委员、辉瑞制药中国企业事务部总监冯丹龙

2008年，中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会（RDPAC）联合中国医师协会，对全国临床医生进行了大规模的抽样调研，其结果显示，绝大多数医师从医药代表处获得过药学知识，90%以上的医师认为医药代表推广药品知识非常必要。据估计，目前，全国制药行业4千多家制药企业的医药代表总数近百万。

背景：医药代表总数近百万声音：成为一个职业没必要

有医务工作者认为此提案不可行，没必要。“医药代表说白了也就是业务员，属于医药行业的业务员。生活中，各行各业都有业务员。”一位医务工作者表示，如果将医药代表作为一种新职业，那其他行业的业务员也可以作为一种职业。

关键词：疾病更名

建议：将“老年痴呆症”更名为“老年健忘症”

阿尔茨海默症这个名称专业拗口，多数人习惯将其称为老年痴呆症，甚至一些医务人员也如此称呼，但“痴呆”二字带有明显的歧视色彩，对于患者及家属都是一种精神上的伤害。更名应从与民生息息相关的“媒体用语”开始。

——全国人大代表、老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙

背景：四分之一患者隐瞒病情或因怕歧视据调查，近四分之一的患者会隐瞒或掩饰病情，主要原因是耻辱感和担心遭遇歧视；四成患者在日常生活中会因症状及症名受到排斥；六成患者担心被诊断为痴呆症后，会被亲友疏远。

关键词：罕见病

提案：加快罕见病立法推动孤儿药研发应加快罕见病立法，以推动孤儿药的研发。——全国政协委员、科伦药业董事长刘革新

目前，全球罕见病种类达6000至8000种，其中包含血友病、苯丙酮症等，针对这些罕见疾病的药物，通称为“孤儿药”，我国上市孤儿药有130多种。

除了少，贵也是另一个问题，一般治疗家庭无力承担治疗费用。以戈谢氏病为例，该种疾病全国患病人数大约有1000人，但没有治疗这种疾病的国产药物，完全依赖进口，一个成年患者的药费每年超过200万元，且需要终生用药，很少有戈谢病患者能够自行买药。

为了促进“孤儿药”的研发生产，很多国家和地区政府都制定了激励政策。而在我国，罕见病患者的治疗药物基本依赖进口，且缺乏保障政策。

背景：罕见病药物奇缺

在没有系统的制度保障下，罕见病群体只能采取抱团取暖。罕见病患者最终还是需要制度保障。

关键词：村医养老

建议：解决乡村医生养老问题

建立乡村医生养老保险机制，将乡村医生纳入社会保险体系，可参照企业职工基本养老保险办法，所需经费由中央财政、地方财政和乡村医生按一定比例共同分担。同时在医疗体制改革中，将乡村医生纳入县、乡、村三级医疗卫生机构编制，统一管理。

——全国人大代表、著名的“溜索医生”邓前堆

背景：村医养老没保障

乡村医生长期扎根农村，行走在田间地埂上，为8亿农民提供基本的医疗服务。但这个群体目前面临从业环境差、收入待遇低、养老没保障等问题，导致农村卫生人才十分短缺。