定点与生产的尴尬

今年初，国家食品药品监督管理局专门出台了《首批定点生产的城市社区、农村基本用药目录》，期望通过定点生产、定点供应，从而保证一批廉价药的生产供应。

但效果并不理想。半年多来，来自于各方面的调查都表明，获得定点生产资格的企业真正生产廉价老药的并不多，反而是那些没有获得定点资格的药企还在陆续供应。

河北神威药业董事长李振江此前在接受记者采访时认为，“廉价药定点生产，本身就是对这个企业的社会责任心的一种考验，这与利润本身并不矛盾。”这家以生产中低价位产品为主的企业曾经也积极争取进入“定点生产”廉价药的首批名单，但没有成功。

“定点的不生产，生产的不定点”的尴尬凸现，与当初企业争取入选定点生产资格的情景形成鲜明对比。

记者在采访中发现，当初争取廉价老药“定点生产”资格的企业中，不乏想以此来表明企业社会责任、获得良好社会效应的因素。“但利润实在太低了，加上有些廉价老药的使用量并不大，机器只要一开，就要承担生产所带来的成本，那可都是利润啊，顶着‘定点生产’的头衔，企业实在是两难。”一家首批就获得定点生产资格的药企的销售人员在分析廉价老药不能足量供应的时候说。

也有业内人士提醒，廉价老药需求与供应的矛盾，不能简单地归咎为利润空间小，而是需要反思形成这种矛盾的本质原因――以追求经济效益为主导的“以药养医”体制。不解决这种体制的影响，单靠重新定价或开设廉价老药的“绿色通道”来促进企业生产，并不是一个高明策略。

来源：第一财经日报