2007年11月上旬，一场由北京市政府发起的流感疫苗“选秀”，结果有点儿出人意料——赛诺菲巴斯德抢得头筹，一起入围的还有4家国内企业；往年与赛诺菲巴斯德“三分天下”的诺华、葛兰素史克却意外“出局”，痛失今年北京流感疫苗的绝大部分市场。

▲“10进5”两强“落马”

赛诺菲巴斯德、诺华、葛兰素史克在流感疫苗市场三强争霸已经成为历史。

市场格局改变，缘于政府今年推出的一项“惠民工程”——北京市在全国首次尝试“政府为百姓买单”，拨款1亿元招标采购280万支流感疫苗，为一“老”一“小”半价或免费接种。在此之前，由于流感疫苗并非计划内免疫的品种，一直是由市民自愿选择、自费接种的。 

政府登高一呼，疫苗生产企业群起响应，包括上述三强在内共有10家企业应标参与角逐。招标结果显示：10家应标企业中有5家入围。280万支疫苗分配结果为：赛诺菲巴斯德120万支，中标价40元/支，用于中小学生半价接种。其余160万支来自4家国内企业，中标价34元/支，用于60岁以上老人免费接种。

从北京市疾控中心传来信息，5家入围的分别是法国赛诺菲巴斯德、北京科兴、江苏延申、浙江天元、大连雅立峰；另外5家“出局”的则是长春长生、上海生物制品研究所、英国葛兰素史克、瑞士诺华以及瑞士伯尔纳（BERNA）。

这使得各疫苗生产企业由往年完全在自费市场竞争，变成在自费和政府采购这两个战场角逐。而在去年的北京流感疫苗市场上，赛诺菲巴斯德、葛兰素史克及诺华这三家瓜分了绝大部分市场份额。

很显然，国产疫苗成为此次“选秀”的最大受益者，超过一半的份额给予国产疫苗。北京市卫生局新闻发言人邓晓虹对媒体表示，参与竞标的10家企业都是在同等平台上公平竞争，政府从产品质量、安全性、供货能力各方面综合衡量，入围的4家国内企业虽然产品中标价格便宜，但质量肯定有保障。

▲价格或为失利原因

企业在政府招标中落败，意味着失去了北京流感疫苗的大部分市场。

据北京某三甲医院医生介绍，北京过去流感疫苗的接种全部自费，每年在100万支上下。其中，国产疫苗的接种量不大，每家企业几千支至几万支，大部分份额被葛兰素史克、赛诺菲巴斯德和诺华把持。而今年政府一下采购280万支，基本覆盖所有高危人群，所以自费市场估计最多剩下十万至几十万支的需求，可供没有入围的企业去瓜分。

来自北京市疾控中心的消息也印证了这种说法。截至10月22日，全市共有38万余人接种了流感疫苗，其中仅减免费接种的老人和学生就有37万余人，自费接种疫苗者仅有7896人。