标明出厂价等一系列措施，旨在彻底调整药品价格体系，将是发改委明年的重要工作，目前很多方案正在逐个讨论。

“从包装角度来说没有太大的问题，制药企业不过浪费一些外包装。但各企业的生产工艺、设备不同，原材料不同，核定药品出厂价有难度。”就国家发改委拟明年要求所有药品外包装标明出厂价，中国医药包装协会副会长兼秘书长蔡弘认为，标明出厂价引发的新一轮药品换装仅仅是一小方面，在外包装上标明出厂价的可行性则是最关键的问题。

标价的颠覆性意义

实际上，国家发改委拟出台的新政不止是出厂价这方面。从目前发改委官员透露的信息来看，改革将涉及生产、流通、消费和医疗保险。

自出厂价的相关消息发出以来，国内相关医药行业协会在紧盯国家发改委网站信息的同时，却并不过分担心，在他们看来，标明出厂价真正实行的可能性不大。

中国医药商业协会会长朱长浩直言：“标明出厂价实质上违背了市场经济规则，国际上也没有先例。药品出厂价格受政策因素和市场因素的影响会变动，不可能是固定的。”他认为，这一做法将增加工业成本；另外，已经有了最高零售价，再标明出厂价也没有意义。

“当前发改委制定的药品价格系统全部都是最高零售价的系统，现在全都改成出厂价，之后再给一个利润空间。发改委希望彻底调整药品价格体系，所以拿出了很多方案，一个一个讨论。这是他们明年的工作。”蔡弘向《医药经济报》记者透露。

从最高零售价这一药品终端价格的控制，到药品价格的前期控制，国家发改委的目的在于将药品价格进一步透明化，但记者采访的多家大型医药商业企业大都认为标明出厂价不可行，即使施行，还需要多个部门协同，单是标明价格无法从根本上解决问题。

深圳一名医药公司市场总监在接受记者采访时担心，标明出厂价可能会误导消费者，不少消费者会将出厂价等同于零售价。

药事费的苦衷

其实，国家发改委拟出台的几项措施，是希望实现在出厂价基础上加5%~7%的批发环节差率，以及医院和零售药店药品价格零差率的目标。由于国家财政无法一步到位全额补贴新措施施行后医院利润的缺口，按处方收取药事费的方案也在广泛征询意见。

一位不愿透露姓名的业内人士表示，按照2006年现代医疗机构在药品上的差价和商业流通环节的加价水平来测算，如果实施这种改革，药品的现行零售价格有可能再降40％。不过，他也坦诚，这不是一个准确的数字，应该拿2007年的最新数据来测算。过去医疗机构的差价是30％，今年年底只有15％~17％，最多不超过20％。