关注区域协调发展和公共事业建设

中国民主同盟(简称“民盟”)是主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的政党。民盟广东省委自1951年成立以来，走过了半个多世纪的光辉历程。

今年，我会参政议政工作的重点是围绕中共十七大提出的奋斗目标和中共广东省委关于广东要继续解放思想、争当实践科学发展观排头兵的号召，围绕我省区域经济协调发展和社会公共事业建设等方面的焦点和热点问题，特别就我省的区域产业转移、地区经济协调发展、改善医患关系、教育科技和文化事业、信用制度建设、农业和中小企业发展等问题进行调查研究、建言献策，为即将召开的省政协十届一次会议提交提案15件。

医院实行独立核算，财政给医院的拨款不能维持正常的运转，医疗机构要以药养医，医生要给医院搞创收来维持运转和提高收入，于是一些医院医德医风方面出现严重问题，进而导致医患关系紧张。

笔者昨天从民盟广东省委了解到，该党派将向省政协大会提交《关于改善医患关系创建和谐医疗环境的建议》集体提案。该提案提出，政府财政部门健全公立医疗机构补偿机制，从根本上解决医疗机构以药养医的问题；并且可以采用“四方制”组成医疗事故鉴定委员会。

问题一：一线医护人员不足

改革开放后，先进的医疗技术、设备、药品和人员等被引进，使得我国有的医疗技术迅速赶上国际水平。然而，由于以药养医问题未得到彻底解决，近几年我省医疗纠纷发生率或投诉逐年增高，且恶性程度增加，呈现出“行医难”、医患关系紧张的问题。

省民盟认为，医患关系紧张有几方面的原因：一方面是由于投入不足、配置不合理，一线医护人员编制严重不足，普遍存在超负荷劳动，令医务人员精神压力较大。全国每千人口拥有医师或助理医师1.52人，广东仅有1.49人。而且存在聘用人员比例过高的问题，多数医院聘用人员可达40％－50％，个别高达90％左右，这导致了同工不同酬，挫伤了很多医护人员的积极性。医护人员编制不足会造成病人等候诊疗时间过长，引发不满，而医护人员在身心疲惫的情况下，难以与患者“沟通”，这更加激化医患矛盾。

另一方面，有的医务人员为了完成医院的指标规定，为增加个人的收入，把看病的过程当作创收过程。因此很易发生医疗差错或纠纷，造成医患关系紧张。