如何试点

在确定试点城市之后，新医改方案如何试点成为首要问题。

叶煜荣认为不能在同一个城市搞所有的试点。新医改方案包含了公共卫生体系构建、医疗保障水平、药品供应体系、医疗机构改革等众多相互联系的问题，他主张重点内容分散试点，评估后糅合出新经验全面推广。

“例如广东作为中医药大省，可以将我们的‘中西医并重’促进中医药复兴和发展的试点放在广东省的某一个中医药资源、经济水平都比较有代表性的城市。”叶煜荣提议。 

 对此，有研究者则提出了另一个主张：改革方案本身就是一个成体系的整体框架，需要整体推进才有现实意义，并认为或可借鉴新农合经验。

“尽管包含的内容多，但是在新医改方案的艰难制定过程中就一直灌输‘整体性’的概念，没有理由在试点的时候还要把这个框架拆开来去做。”黄存瑞认为， “积累了多年的新型农村合作医疗试点中的诸多经验也可以成为医改试点的借鉴。”

“2020战略”

在工作会议上，陈竺还表示，卫生事业是政府实行一定福利政策的公益性事业。

“卫生事业主要的责任是维护和增进全民健康，促进人的全面发展，不是通过治疗患者而获取经济收益。”陈竺说。

他指出，落实公共医疗卫生的公益性质，必须重点着眼于政府构建的覆盖城乡的公共卫生服务体系和医疗服务体系，一方面要坚决执行和落实现有的政府补助政策，另一方面还要随着公共财政实力的不断增强而加大投入。在增加财政投入的同时，还要相应地降低医疗卫生服务价格。

陈竺还表示，我国将研究、制定“健康中国2020”战略，努力促进公共服务均等化，确保到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

来源：第一财经日报