揣着从十多家卫生院收来的8000多元现金，兰泽宇骑着摩托车急匆匆地赶回公司送下一个订单。兰泽宇是四川省成都市大邑县中药材公司的一名药品配送人员。自从公司拿下大邑县农村药品配送资格后，兰泽宇他们每天都忙着把药品送到县内十多个乡镇，来回100多公里。

2002年，四川省在全国率先启动了农村药品监督网络和供应网络建设。党的十七大报告指出，“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系、国家基本药物制度，保证群众基本用药。”5年来，四川省药品两网建设覆盖乡镇达到90％以上、村级达到80％以上，四川农牧民用上了放心便宜药。

定点企业配送保障药品质量

大邑县晋原镇驷马村卫生站窗明几净，药品陈列井然有序，没有想像中乡村卫生站的破烂陈旧景象。

村医梁伟告诉记者，村卫生站4年前已被纳入成都市农村药品配送监督网络，成为“乡村用药配送点”之一。企业送药上门，保证药品质量。政府还拨款对卫生站进行改造。四川省进行农村药品监督和供应“两网”以来，规范农村药品供应渠道，杜绝药品购销中的暗箱操作，有效遏制了农村长期存在的假劣药品横行和药价虚高的问题。

据介绍，四川农村药品市场过去比较混乱，药贩子横行，人药兽药不分，价格也高得离谱。有一次，药监部门抽查乡镇卫生院，竟然个个都有假劣药。许多村卫生室还处于“床底药铺”“厕所药箱”的状况。 

2002年，四川省开始试行“直配制”药品供应方式，按公开、公平的原则招标一个“独家”配送企业，直接将价格低廉、质量可靠的药品送到乡镇卫生院和村卫生室。企业每周收集各乡村卫生医疗机构的购药计划，安排配送员送药上门，并出具每种药品的供应价格。不论路途远近，企业药品配送时间一般不超过48小时。如有急用药品，要求在24小时内送达。除此之外，政府还积极引导乡镇零售药店和个体诊所进入这一网络。

根据各地不同情况，部分地区还采用了“代购制”方式，即通过招标确定一家企业，向辖区内的乡镇卫生院配送药品，再由乡镇卫生院在“不加价”的前提下向村卫生室和个体诊所分发药品。

两种新药品供应模式，保证了放心便宜的药品在农村能够“一竿子插到底”，及时送到农民手中。四川省食品药品监督管理局副局长刘伟德说，两种模式管住了药品供应渠道，从源头上保证质量，确保了农民用药安全。