据报道，医改方案出台在即；2008，医改开始“亮剑”。

2005年，国务院发展研究中心社会部专家递交的一份认为医改“基本不成功”的报告引发了全国范围的医改大讨论，该报告矛头直指“医疗市场化、商业化”，提出加强政府主导、加大在医疗卫生方面的财政投入、恢复医院公益性的医改思路。2006年9月，经国务院批准，国家16个有关部委组成的医疗体制改革协调小组成立，此后开展了一系列卓有成效的工作。其后发改委在其官方网站建立专栏，广泛征求医改意见。而国务院发展研究中心、北京大学、复旦大学、北师大、清华大学等国内机构和麦肯锡、世界银行、世卫组织等国外机构均提出了自己的方案。这些方案的意见分歧较大，如一方认为政府必须坚持对医疗机构的主导地位，必须坚持公益性质，政府直接办公立医院，即“补供方”；另一方则主张政府作为医疗筹资的主体，代表患者成为强有力的谈判者，向医疗机构购买医疗服务，即“补需方”。

而政府有关部门负责人表示：不会照搬“英国模式”或其它什么模式，也不会在8套方案中选择一套，最终只有一个方案，即适合中国国情的方案。医改的探索并没有因方案的争论而停下来，新农合的扩容、城镇居民基本医疗保险的启动是明显的成绩；社区医疗卫生体系的试点在各地如火如荼地开展；药品流通体制的改革试验更是层出不穷──药房托管、挂网招标等受到省市级政府的强力支持。我们认为，2007年的实践为“符合中国国情的医改”提供了非常有价值的经验，也将使2008年成为名符其实的“医改年”。

1、规范性措施密集出台

进入2007年以来，监管部门密集出台了系列规范政策，将对医药行业造成较大影响。如新的《药品注册管理办法》使得部分企业依靠简单改剂型、改包装、改规格等途径获得新药资格的做法遇到了障碍，对药价水平的下降是有帮助的。并且大批主要依靠仿制药品盈利的企业生存将更为艰难。同时审批过程将更加透明化；《药品GMP认证检查评定标准(试行)》将于2008年1月1日起执行。一批具备严格的质控体系的药企将在新一轮的GMP认证中获益；国家环保总局起草的强制性《制药工业污染物排放标准》很有可能从2008年1月1日起实施。目前多数企业的现有排污装置难以达标，会直接抬高原料药生产企业的生存门槛，可能会造成企业新一轮的洗牌。

2、医改改什么？

提到医改，我们首先想到的是“看病难”、“看病贵”、“以药养医”、“药价虚高”等表象。政府有关部门也一直在努力解决，如不断加大投入、引入民营资本、连续降低药价、打击商业贿赂等，但相关问题却依然存在。如果我们看得更深更远一些，就会认识到医改已成为一个世界性难题，是一个牵扯到政治、经济、文化、伦理等众多方面的系统工程，绝不是局部的改革能凑效的。之所以如此，是因为医疗卫生服务不是一般的商品，而是极具特殊性的，正是这种特殊性决定了医改的必要性和复杂性。