——农民在县内出院时可以即时报销。以往农民出院要先垫交所有医药费、再凭单据去农合办报销，相当麻烦。今年全省要全面实行县内住院费用在医院即时补偿，实行信息化管理，提高监督管理能力，控制医药费用增长，切实提高基金使用效益。

[专家建言]

人手短缺，几十亿“救命钱”如何管好？

“没想到这次省里投入的力度这么大！”中山大学公共卫生学院的专家给记者算了一笔账：2002年广东新型农村合作医疗的省级财政补助才只有2元/人，2003年非典后增加到10元/人，逐年增加到2007年的35元/人，没想到今年一下子增加了26元，升到61元。

专家说，正如卫生部部长陈竺所说，尽管详细方案还没出台，但医改其实已经开始了，新农合就是其中一个非常重要的举措。今年全国还在推广新农合制度，但广东早在2006年已经基本覆盖了所有镇村，所以陈竺评价广东的新农合工作走在全国前列。而这次广东再一次的大手笔投入，确实体现了广东省委、省政府对民生问题特别是农民健康的高度重视。此举将极大减轻农民的看病负担。

“现在的问题是，这几十亿的农民‘救命钱’，该怎么管好？”专家直言，这几年各地陆续爆出“农妇串通医生假住院骗保”、“生病报销的全是村长家人”等消息，暴露出目前新农合管理的漏洞。特别是新农合专职管理人手短缺、素质不高。“很多县卫生局里面农合办的专职人员才一两个，再加两三个兼职的，怎么管好动辄几百万元的农合基金？”

记者获悉，新农合基金监管问题已经引起有关部门高度重视。在前两年实施新农合基金封闭运行、由镇级统筹改为县级统筹、纳入审计范围的基础上，今年全省还将全面推广信息化管理，加强定点医疗机构管理，严厉惩处骗保行为。另外，卫生部门也正和编制部门积极协商，争取解决人手不足问题。

数字说减负

粤98%农村人口享医保去年住院费报销25亿元

●2008年，全省参合农民4837万人，参合率达到95.4%，如扣除农村外迁户和参加其他医保人数，全省98%的农村人口享有了合作医疗保障。

●2007年，全省合作医疗共支付补偿资金27.43亿元，其中住院补偿154.81万人次，补偿金额25.59亿元，人均补偿支付1653元，全省实际住院补偿比例达到34.02%，有效地减轻了农民群众的医疗负担。

来源：南方日报