网络侵权处理规范尚有空白

“现在年轻人上网购物很多，让快递送货到学校，结果发现商品质量有问题，这个责任谁来担？”

陈骏委员提出了一个草案中尚属空白的问题：草案强调了网络服务提供者和网络用户承担连带责任，而没有规范自身侵权的处理办法。“防止网络服务提供者以次充好，以假乱真，保护用户的合法权益显得越发重要。建议对网络服务提供者本身侵权这个问题加以规定。”他说。

“还有媒体侵权问题，在草案中也没有提及。”陈骏委员说，有一些媒体在报道不实消息时没有什么后顾之忧，往往对个人和集体造成巨大伤害，影响甚至是无法消除的。现在处理起来比较难，处理媒体侵权的法律依据问题，到了该提出来的时候了。

黄丽满委员则以自身经历说明对网络销售假药一事的烦恼。

“我自己家里，为这件事闹起了‘战争’。”黄丽满委员笑言，“我反对网上购物，可我家有人一天到晚在网上买东西，这几个月，买了高血压的药和保健品，花了不少钱，而这些药根本不能吃，因为除了假药就是与身体情况不适应的东西。我专门请人化验，结果这里有两种西药，根本不是纯中药，对肾功能、心脏功能不好。”

为了解情况，黄丽满委员到处打电话反映，却都无法解决问题。“最后，北京市的食品药品监督局答复说，要到‘正统’的网上去查询药品序列号，如果能够查到就是真的，如果不能查到就是假的。”黄丽满委员感到十分无奈。

学校、幼儿园要有一些免责条款

长期从事教育研究的朱永新委员对草案关于学校、幼儿园责任的划分表示极大关注。

草案规定：“无行为能力的人在幼儿园、学校受到人身损害的，幼儿园、学校或其他机构应承担赔偿责任，但是能够尽到教育、管理职责的除外。”

朱永新委员举例说，德国民法典有一款规定“或者即使尽到必要注意仍难免发生损害的，不负赔偿义务”。“比如说由于心脏病等疾病，老师和学生事先未知，学生在上体育课时突然发病身亡，实际上可以说学校尽到了责任，这是难以预见、难以避免的。”

“生活中，这种事发生后，学校往往要赔偿几十万，特别是民办学校，如果发生几件这样的事情，那学校就要倒闭了。”朱永新认为法律也要保护学校的利益，发生类似的事件要免除学校的责任。他建议借鉴德国民法典的规定，在草案中增加相关内容，作为补充性说明，这很有必要。

朱永新委员还提到，现在要求校园对社会开放，充分利用校园的文化体育设施，但开放以后就有许多管理问题。“社会上的人在学校里锻炼，心脏病发作而亡，这个责任如何界定？现在很多学校，特别是民办学校，责任界定不清楚，很难把学校的设施对社会开放。这些问题都很复杂，建议认真斟酌。”

全国人大代表迟夙生则把视线投向养老院中的老年人群体。她说：“草案对无民事行为能力人、限制民事行为能力人做了特殊规定。由于社会的老龄化和独生子女政策，现在不是由子女照顾老人，而是社会有托老所、老年公寓，最近在托老所、老年公寓发生的案件也非常多。老年人也是限制行为能力人，我国老龄化的情况逐渐加剧，希望对此也加以规定。”

来源：中国青年报