“看病难、看病贵”一直是老百姓最为关心的问题之一。今年10月14日，中央出台新医改方案征求意见，与此同时，云南也出台了《关于深化我省医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》，云南的新医改方案（征求意见稿）都有哪些新的政策和措施，又将会怎样进行下去？记者昨天采访了省卫生厅厅长陈觉民。

陈觉民表示，到2009年，我省90%以上的城乡居民将得到医疗保障。

人人享有基本医疗卫生服务

“医改提了多年，也改了多年，始终没有成系统，没有一个制度框架。这次国家出台的新医改，就是一个框架。”陈觉民解释说，我省新医改方案最突出的一个亮点就是以人为本，其目标是到2020年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，让人人享有基本医疗卫生服务。在计划经济年代，享受公费医疗的，都是拿工资的人，城镇居民、农民享受不到，他们看病百分之百要自己掏钱。这次新医改方案明确，即无论你是拿工资还是不拿工资，是在职还是不在职，都要覆盖。

另外，新医改还有一大亮点就是把医疗卫生服务理念的界线划清。比如说公共卫生服务，政府埋单，像甲、乙肝等14种疫苗，免疫药品、针筒、耗材、人工费都是政府埋单；而基本医疗服务，就是到医院看病，政府要负责，社会要负责，个人也要掏钱。还有就是明确了政府在发展医疗卫生方面的责任，部门之间的责任。

1.1亿新建200个社区卫生站

“整个省新医改方案目标的设定，分两步走，第一步是从现在到2010年；第二部是从2010年至2020年”。陈觉民说，第一步是从现在起，把县（乡）村三级医疗卫生服务网络建起来。即每一个行政村要有一所卫生室；每一个乡镇要有一所政府办的卫生院，每一个县要有一所政府办的县医院。建立以县医院为龙头、乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。

陈觉民说，就社区来讲，到2010年，全省需要建立的社区卫生服务机构是660余个，现在已建成444个，今年省级财政打算拿出1.1亿来，新建和改造200个社区卫生服务中心（站）。

明年九成以上城乡居民享医保

就如何完善我省医疗保障体系？尤其是针对城镇非就业人口和农村人口等困难人群。陈觉民说，医疗保障体系中主要包括职工基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险和农村新型合作医疗三大保险项目。目前，三大保险覆盖的人群约为全省人口(截至2005年底，云南省总人口为4450万人)的80%左右，其中，2008年全省3222万农民参加新型农村合作医疗，参合率达89.77%,近九成农民享受医保。

陈觉民说，按照国家要求，到2009年三大保险覆盖人群必须达90%以上。我省将提高农民参合率，逐步提高补偿比例，使90%以上的城乡居民得到医疗保障。

“药房托管”医院药费普降10%

“药房托管”制度究竟是怎样的制度？陈觉民说，“药房托管”是“医药公开”的一种过渡性措施，就是将医院的药房委托有资质和能力的药品经销企业管理，由医院实行公开招标，选定2家以上药品经销企业，负责医院的药品供应，并明确要求必须使用招标采购的中标药品，执行中标药品的中标价格。医院的药房工作人员身份不变，由托管企业负责支付其工资、津贴等。实行药房托管后，取消药品10%的顺价加成，把这10%直接让利于民。

今年，我省已选择4个三级医院开展了“药房托管”。确定省第二人民医院、昆明市第二人民医院、曲靖市第二人民医院和普洱市中医院作为试点单位。