近2000亿的药品市场扩容，普药企业的发展或许将面临着另一个春天，或许将会带旺以第三终端为主要市场的企业。

但新医改就像一把双刃剑，给企业带来机遇的同时，也带来了挑战。在机遇和挑战面前，如何发展也成为普药企业最迫切需要思考的问题。

由于定点生产药品不实行集中招标采购，直接入围候选品种供医疗机构采购，这将带来市场格局改变，对于制药企业来说，其产品能否进入国家基本药物目录并成为定点生产企业事关重大。进入目录的产品，如果是独家或者垄断产品，就会有一定的溢价能力和发展空间，而未中标企业将面临较大的生存压力，甚至被淘汰出局。

有分析人士表示，基本药物制度将提升普药的市场集中度，拥有较多基本用药品种的大中型制药企业将面临较好的发展机会，而大多数小型普药企业的生存空间将被进一步压缩，由于基本用药用量较大而产品价格相对合理，产品销量有可能出现一次爆发式增长的机会，但后续增长速度将放缓，持续性较差。

也正因为此，新医改中的“建立基本药物目录”也已被推上了风口浪尖，成为了众多业内人士争议的焦点。

各子行业受益不一 预计今年七子行业工业总产值破万亿

新医改带来的扩容不只是普药市场，同时也带动了医疗器械、中药等子行业。

去年11月，国家为了扩大内需促增长，计划新增48亿元支持农村卫生服务体系建设。健全农村三级卫生服务网络和城市社区医疗卫生服务体系。城乡基层医疗服务体系的建设，更加带来了大规模的医疗设备采购，对医疗器械行业及相关上市公司都有正面影响。

同时，在对公立医院投入不会大幅增加，重点落在城市社区和乡村卫生服务网络建设上的方向下，新医改里提到对于公立医院的补助“主要用于基本建设和设备购置”，这就意味着将带动高端医疗器械市场。

在新医改方案中还明确指出：“要扶持中医药发展，促进中医药继承和创新。”现代中药更是作为“十一五”的重大专项进行重点突破。而在《社区卫生服务体系建设重点联系城市工作方案》也提到“积极开展中医药适宜技术服务，发挥中医药和民族医药技术在预防、保健、医疗、康复、健康教育等方面的特色和优势，促进社区中医药和民族医药的发展。”相关政策的扶持，也将带动中药企业的发展。

尽管受金融危机、整个经济大环境的影响，但基于医药行业的特殊性，医药行业仍然被广大投资者认为是金融危机中的避风港。

林建宁分析说，考虑到专项整治带来的市场规范化程度提升，新医改方案带来市场扩容机会，新产品上市增加，药品终端需求活跃，新一轮投资热潮等积极因素，预测今年医药7大子行业工业总产值有望突破10000亿元，同比增长23.2%左右。

来源：医药经济报