在刚刚过去的2008年,中国健康领域发生了很多事情:奶粉、鸡蛋等食品安全问题频出,医改方案开始广泛征求意见,南方冰雹、汶川地震等自然灾害发生……2009年已经到来,在保障生命健康方面,普通百姓最期待政府做哪些事情?为此,《生命时报》联合专业调查公司在北京、上海、广州、武汉、重庆5大城市,就食品安全、医疗保险、看病难看病贵等8个问题,对1607位市民进行了入户抽样调查。
调查结果显示,在食品安全监督方面,被访者最希望"严惩重罚违法企业"、"建立健全食品安全法规"和"加强市场食品严格认证"。在医疗方面,百姓最希望"取消医保报销的起付和封顶规定,提高报销比例",寄希望于"医生下社区坐诊,发展社区医院的力量",以解决挂号难题;希望降低药价,特别是"加大对救命药的医保投入"。而在政府需要解决的其他健康问题中,"养老问题"、"社会治安"和"空气污染"居前三,三者比例均在50%以上。
"保障食品安全,政府就要拿出魄力狠抓"
在本次调查中,共有两道题目涉及食品安全问题。在"保证百姓食品安全方面,对企业实行哪种监督最有效"中,48.60%的受访者认为应该严惩违法企业,对造成重大健康损害的,重判重罚。看来,在经历了三聚氰胺事件之后,消费者的自我保护和维权意识有所加强。28.10%的人认为应该将企业的不良记录全国联网,情节严重的,取消其生产经营资格。18.10%的受访者表示,对百姓健康造成重大损害的,应责成问题企业给予终身赔偿。另有5.20%的人认为,加强对小型食品生产企业的监管才是保障民众安全的"紧箍咒"。
在记者进行的随机采访中,也有不少受访者吐露了相似的心声。北京读者吴先生表示:"要杜绝食品安全事故,我认为要有魄力,要下决心。听说在美国,麦当劳的咖啡把一个老太太烫伤了,一下子赔了几十万美元。这虽然跟食品质量没什么关系,但显然罚得狠才能让企业恪守自己的职业操守,不敢乱来。一个烫伤就罚得这么狠,更别提像三鹿奶粉这种人为在食品里做手脚的事情了。"对此,中国工程院院士、"十一五"国家科技攻关食品安全项目首席科学家、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员陈君石表示,除去严格的抽检和惩罚机制,政府最需要做的还是"过程监督"--即形成一套有效的监管体系,保证食品能安全地"从农田走上餐桌"。当然,对加重惩罚和媒体监督,会让企业更"珍惜"自己的名誉和身家,这点中国以后肯定会与发达国家接轨。
对于"保障食品安全的监督部门应该做什么",32.70%的被调查者认为首当其冲要建立健全食品安全法规;26.40%觉得严把认证关,不让各种名目的"荣誉称号"在市场上泛滥才是解决之道;17.10%的人认为应该建立群众监督平台,接受民众和媒体举报,对举报属实者给予高额奖励;14.20%的人选择了"对于监管不力的部门实行问责制,问题严重的,一把手必须撤职";另有9.70%的受访者表示应该对食品行业进行全面普查,人人过关。
采访中,有不少受访者表示了对相关法规的关注。"就拿今年牛奶、鸡蛋出事来说,应该有一个法律,就管食品安全。"河北张女士说,对企业该怎么处理,对消费者该怎么赔偿,能让大家一目了然,也就不会有人推诿责任了。"对于大家关心的法规问题,在2009年早些时候将出台的《食品安全法》应该可以给广大消费者吃一颗定心丸。"陈君石表示,就食品安全而言,2009年一定会有一个比以往任何一年都好的环境。除了相关法规出台外,消费者也会更理性地看待食品安全,意识到没有哪种食物是零风险的,掌握保护自己的知识和技能,才是免受其害的关键。