2009年,重庆市北碚区食品药品监管分局以建设“健康北碚、平安北碚”为契机，努力践行科学发展观，以提高执法队伍素质为根本，以强化执法规范为重点，积极推行八项措施，行政执法工作迈上新台阶。

一是抓业务学习，为规范执法夯实基础。坚持领导干部带头学习。要求班子成员比一般职工先学一步；理解法律法规，班子成员要比一般职工更深一层；运用法律法规，班子成员要比一般职工棋高一招。同时，制定了周密的学习计划，采取灵活多样的学习方式，要求每周确定半天集中学习时间，平时科室每天挤出半小时，学习专业知识和相关法律法规，有计划地安排科室结合牵头工作特点，轮流进行业务知识学习，集体讨论，提高执法队伍的整体素质。

二是抓政务信息，为规范执法畅通渠道。首先，积极推行政务信息公开。严格执行《行政审批事项公示制》、《一次性告知制》、《限时办结制》等制度，大力推行政务公开，将职责范围，管理权限，办事依据，审批程序、时限、结果等全部公开，确保“阳光行政”。其次，及时收集假劣药品信息，突出重点，不留死角，确保监督检查的覆盖面和效率。第三，广泛进行法律法规宣传。在开展监督检查的同时，有针对性地对行政相对人进行宣传，提高其法律意识，督促、引导依法经营，诚信经营。并深入社区、村委会开展宣传咨询活动，为食品药品监督执法营造良好舆论环境。

三是抓办事作风，为规范执法营造氛围。一方面，坚持做到严格执法、热情服务，坚决杜绝“冷、横、硬”现象；在执法程序上，做到主动亮证，按程序办事；在执法行为上，对于轻微违法行为坚持“提醒告知、教育为主”的原则，赢得了行政相对人的信任和尊重。另一方面，加强廉政建设，确保队伍纯洁。实行执法监督信誉制度，全过程监督执法人员执法行为，杜绝违纪违法案件的发生。坚持廉政建设与目标考核挂钩，将廉政建设与个人奖惩挂钩，与评先评优挂钩，层层追究责任，完善行政行为的监督制约机制。

四是抓工作制度，为规范执法提供依据。先后完善《执法办案十个回头看》、《行政执法案件审核》、《行政相对人信用档案管理》等制度，从案件承办、案件审核、文书制作、分类管理到组织领导、办案纪律等方面都作了补充规定。制度的健全使人定岗，岗定责，责定标，真正使制度管权，用制度管人，使执法工作高效有序运转。

五是抓行为规范，为规范执法创造环境。一是健全优化服务规范目标责任制，逐级负责，责任到人。严格遵守行政执法程序规定，用法律法规和职业道德规范自身言行，熟悉食品药品业务知识和法规政策，优质高效地为人民群众服务。二是开展“规范执法用语、执法程序、执法文书和案卷管理”的四规范活动。统一规范的执法语言，严格执法程序，采取格式统一、文字精练、表述准确的制作式文书，提高案件质量。三是确保案件审核规范。要求全局所有案件必须科室自查、交叉审查、案件审核小组审查，对重大或复杂案件坚持做到集体讨论研究决定，杜绝越权管辖、越权办案等现象的发生。四是规范行政处罚自由裁量权，做到过罚相当，并组织对执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

六是抓案件评查，为规范执法把好关口。坚持定期开展案卷评查工作，发挥内部监督效能，开展内部审查、交叉评查和审查组复审点评，规范执法程序。定期组织对案件流程管理、审执程序、实体处理、法律文书质量、档案装订等情况进行评查，找出存在的问题，及时整改，提高行政执法案卷质量。

七是抓责任落实，为规范执法提供保障。通过明确行政执法目标任务，狠抓行政执法责任制落实，将执法责任落实到科室、每个执法人员，形成责权明确、上下协调一致的责任机制，促进行政执法工作进一步规范化。

八是抓专项考核，为规范执法增添效力。通过完善行政执法考核评议制度，将案件考评内容细化、量化；实行自评、互评、总评“三级”考评机制，通过执法办案科室自查、交叉互查、分局定期检查等形式，及时查漏补缺，保证行政执法水平逐步提升。在评议考核中充分听取公民、法人和其他部门的意见。设立举报投诉箱，向全社会公开监督举报电话，指定专人负责接受群众的投诉举报。对投诉举报的事项，认真进行调查核实，及时做出处理。同时，开展办案能手评比表彰活动。通过树立典型、宣传典型、学习典型，确立榜样，统一执法标准，提高行政执法人员依法执法的积极性和主动性。
 
 
来源：国家食品药品监督管理局