我们需要的是给政策，而不是给钱

　　新医改提倡医药分家，医改后，医院可以提高技术性服务收费标准，这意味着以药养医将成历史。

　　王拥军向本刊介绍，此前，医院的收入来源很大一部分是药品加价，历来的政策都是中药加价25%、西药加价15%。医院管理者并不愿意以药养医，因为这样“给人感觉院长像商人”。因此，医药分家对缓解医患矛盾是件好事。

　　“我们现在执行的还是上世纪90年代的价格体系，医院不堪重负。比如，我们医院的神经外科的服务中，每台手术都会赔1100多元，这是因为技术进步了：过去用裸眼做手术，现在用显微镜；过去用止血钳，现在用止血海绵；过去开颅用锯，现在用铣床。这就会造成技术越好的医院成本越高，因为收费是一样的，所以就亏本。”王拥军很赞成提高医生的技术服务收费。

　　对此，北大人民医院院长王杉却感到难度较大。“现在任何一种公共产品的价格调整都是要听证的，大家都在喊贵呢，你能提上去吗？”况且，提高技术性服务收费不可能弥补医院因药品加价销售产生的损失，因此，在新医改中，政府承诺，将加大财政补贴，用于医院大型基建、设备购置、学科发展及其他政策性亏损时。这一点，一些医院管理者和医生还有些担忧。

　　王拥军介绍，天坛医院2008年政府给了7000多万元补贴，医院实际支出8个多亿。所以他担心，“即使国家一次性把8700亿元投进去，也不一定能马上解决看病贵、看病难的问题。东部很多地方会容易一些，西部财政很困难，是否有能力大面积补贴医院呢？取消药品加价如果和其他的补偿机制不同步，医院是支撑不下去的，因为目前大多数医院是不赢利的。所以，政府在改革中把时间做成无缝连接是关键。”

　　王拥军认为，需要厘清什么是基本医疗，什么是非基本医疗。“国家承担基本医疗补贴，非基本医疗就由市场自身来解决，特殊医疗服务应该由利益相关方去协商解决。”

　　“政府不可能完全补贴医院的亏损，因此应该允许医院用高端医疗服务挣的钱来补贴普通医疗服务的亏损。不要一味限制高端医疗，因为社会上确实有这个需求。政府可以给一个限制，比如协和医院每年需要完成多少普通医疗服务，每个医生也给个任务，任务之外的高端医疗，你不用去管他。”尹佳说，“大家都希望过好日子，但好日子不能指望通过国家给高工资来实现。”

　　“原来是以药养医，现在要断掉这条线，但还需要把医务工作者的手脚放开。而我们医务工作者不需要别人同情，我们需要的是给政策，而不是给钱。”黄宇光说。　

来源：瞭望东方周刊