剖腹产率居高不下，行政干预能否奏效？针对居高不下的剖腹产率，山东烟台市卫生部门近日要求下属各级医疗机构必须严格控制剖腹产手术，争取年内将剖腹产率控制在40%以内。

行政手段能否降低剖腹产率？烟台市的这一做法一经公布便引起了各方争议。有关专家认为，剖腹产率居高不下存在多重原因，降低剖腹产率不仅仅是医院和医生的问题，还需要社会各方共同努力。

剖腹产率居高不下　烟台拟用行政手段干预

今年2月，世界卫生组织公布的一份调查报告显示，中国在2007年10月至2008年5月间的剖腹产率高达46%，仅次于墨西哥的50%，成为全世界剖腹产率第二高的国家，而世界卫生组织对剖腹产率设置的警戒线是15%。

为降低剖腹产率，烟台市卫生局日前结合整顿产科医疗机构、提高产科质量工作，提出了年内将剖腹产率控制在40%以内的目标。

烟台市卫生局副局长李树文解释说，剖腹产只是在分娩过程中碰到了难产、难处理的医学问题时的一个权宜之计，不应该是分娩的正常手段。今后，烟台卫生部门将加大医疗监管，严格掌握剖腹产指征，规范助产分娩技术操作，提高顺产率。同时，卫生部门将定期检查全市医院分娩记录，查看完整病例，并将此纳入医疗质量评价体系，给予通报。

《烟台市2010年妇幼保健工作要点》中明确提出：“各级医院、乡镇卫生院等助产机构，必须根据实际情况逐年降低剖腹产率，降幅在每年3%左右；剖腹产率在50%以上的助产机构，则需每年降低至少5%。对不能达标的助产机构，妇幼保健部门将进行通报批评，甚至取消其定点助产机构资格。”

为了提高辖区内各助产机构的助产水平，控制剖腹产率，烟台市卫生局与当地妇幼保健部门近期举办了两期全市范围的助产技术培训班，对全市助产技术人员进行“回炉”培训。