黑龙江省卫生厅日前在肇东市召开全省农村医改工作现场推进会，督促各地市围绕98%的新农合参合率目标，不断扩大覆盖面，实现应保尽保；同时确保门诊统筹达80%以上，在80%的统筹地区实现即时结算和报销。

2005年，黑龙江省为构建完善的县、乡、村三级卫生服务网，在全国率先推出了村级卫生规范化、乡村管理一体化、县乡医疗集团化、区域卫生和谐化的“三网四化”管理模式。会上，黑龙江省卫生厅要求，在“三网四化” 的基础上，切实将新农合制度建设、公共卫生服务均等化、基层卫生服务体系建设、基层医疗卫生机构综合改革等农村各项重点医改任务落实到位。在巩固新农合制度建设上，全省以县为单位新农合参合率须达到98%以上，门诊统筹达80%以上，在全省统筹区域内政策性住院报销比例达60%以上，最高支付限额达当地农民人均收入的6倍以上。对使用中草药、民族医药、中医适宜技术的农民，其报销比例给予一定程度的提高。

在基层医疗卫生机构综合改革中，今年该省将着力深化县、乡基层医疗卫生机构人事分配制度改革，建立以岗位聘用制为主要内容、人员能进能出的人事管理制度，签订聘用合同的基层医疗卫生机构工作人员须达到90%以上。今年该省将重点改革并建立健全农村医疗卫生机构补偿机制，加大落实对乡村医生的补助政策，并对一体化管理的行政村卫生室按相应标准给予补助，其余部分将通过药事服务费和适宜诊疗服务项目纳入新农合报销范围，实行门诊总额付费方式，在新农合基金支出范围内给予补偿。