社保基金不得挪作他用，泄露参保信息将受处分

目前，社会保险基金累积结存数额较大，又较分散。如何加强监管、保障基金安全？

草案四审稿增加规定：“社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。”

用人单位和参保人员信息被社会保险行政部门、经办机构和保险费征收机构及其工作人员掌握。这些信息是否安全？

为此，草案四审稿增加规定：“社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员，应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露。”“社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

针对社会保险中的不诚信行为，侯建国委员说：“社会保险基金是为未来做的保险，诚信是对社保机构和工作人员的最基本要求。在社会保险机构工作，最重要的是诚信。”

在中国境内就业的外国人参照本法规定参加社会保险

近年来，外国人在我国境内就业的情况有所增多。有些常委委员、部门提出，应当对在我国境内就业的外国人参加社会保险作出规定，这也是国际上的通常做法。

针对这个问题，草案四审稿增加规定：“外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险。”

贺一诚委员建议，应同时将港澳台地区的规定也在法律中体现及规范，将较多的法规、条例，归纳到一部完整的法律中。

社会保险法草案四次审议

2007年12月23日，十届全国人大常委会第三十一次会议上，社会保险法草案首次提请审议。

“广覆盖、保基本、多层次、可持续”被草案确定为中国社会保险制度的方针。

2008年12月22日，十一届全国人大常委会第六次会议上，社会保险法草案再次提请审议。

草案规定：国家建立全国统一的个人社会保障号码，个人社会保障号码为公民身份号码；社会保险基金的核算，执行国家统一的会计制度。

2009年12月22日，十一届全国人大常委会第十二次会议上，社会保险法草案第三次提请审议。

草案增加规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以领取一次性养老保险待遇。”

2010年10月25日，十一届全国人大常委会第十七次会议上，社会保险法第四次提请审议。