11月10日，中国政府网发布了由工业和信息化部、卫生部、国家食品药品监督管理局三部门联合制定的《关于加快医药行业结构调整的指导意见》（以下简称 《意见》）。在这一消息的刺激下，11月10日的医药板块逆市飘红。

中投顾问医药行业研究员郭凡礼告诉《每日经济新闻》记者，目前化学药在国内市场中占60%、中药占20%、生物制药占10%。但是，其中仿制药占到98%，使得中国成为名副其实的"仿制药大国"

为摘掉"仿制药大国"帽子，提高企业自主创新能力，此次《意见》提出了一系列调整产品结构的目标，具体包括：基本药物主要品种销量居前20位企业所占市场份额应达到80%以上；在化学药领域，争取有10个以上自主知识产权药物实现产业化，培育20个以上具有国际竞争优势的专利到期药新品种；在生物技术药物领域，争取有15个以上新的生物技术药物投放市场等。

同时，鼓励优势企业实施跨地区、跨所有制的收购兼并和联合重组，促进品种、技术、渠道等资源向优势企业集中。

《意见》明确指出要减少医药企业数量，并规定了"医药百强企业销售收入占到全行业的销售收入的50%以上，形成一批具有国际竞争力和对行业发展有较强带动作用的大型企业集团"目标。
 郭凡礼表示，国内药品生产企业现有7400多家，普遍规模较小，其中"百强企业"只占25%的市场份额，百强标准也仅指"主营业务收入底线超过10亿元"，很难和国外的制药巨头抗衡。

5年内市场份额翻番，达到50%以上，如果没有各级政府的大力扶持，仅靠市场行为很难实现。"郭凡礼表示，这次的文件和以前笼统的框架相比，目标非常具体，但《意见》中并未提及扶持方案，如果没有后续的政策保障，目标很难实现。

在三部门力促医药行业结构调整的刺激下，昨日医药板块逆市飘红，其中11只个股涨势超过5%，海普瑞、亚宝药业等多只个股涨停。

郭凡礼称，短期来看，《意见》将利好于自身有创新技术和专利的研发型药企，但从长期来看，医药行业内各个领域的龙头企业都将受利，部分小企业将在这一轮"大浪"中被淘汰出局。