国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议，研究部署建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的政策措施。

会议指出，去年8月份以来，全国已有超过50%的基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，实行药品零差率销售，明显减轻了群众用药负担，但同时基层医疗卫生机构出现了较大收支缺口。因此，必须同步落实补偿政策，建立稳定的补偿渠道和补偿方式，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性，确保基本药物制度顺利实施。

政策要点

【经费安排】

实施基本药物制度后，乡镇卫生院、社区卫生服务机构的运行成本通过政府补助和服务收费补偿；基本建设和设备购置等支出由政府足额安排；2010年政府按照人均不低于15元的标准落实基本公共卫生服务经费，2011年起进一步提高；医疗服务价格按扣除政府补助后的服务成本制定并逐步调整到位，医疗服务收费增加部分由医保支付；经常性收支差额，由政府在年度预算中足额安排。

【基层医卫机构改革】

基层医疗卫生机构主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务；实行聘用制度和岗位管理制度；推进基本医保门诊统筹和医保付费方式改革；建立基层医疗卫生机构考核激励机制，坚持多劳多得、优绩优酬。

【乡村医生补助】

对村卫生室主要通过政府购买服务的方式进行合理补助；符合条件村卫生室的门诊服务纳入新农合报销范围。

【非公基层医卫机构】

通过政府购买服务等方式给予合理补助，并将符合条件的机构纳入医保定点范围，执行与政府办基层医疗卫生机构相同的医保支付和报销政策。