环评不达标何以上马？

这家未达到环评设计要求的企业为何当年能够得以上马呢？

根据安庆市环保局网站显示，因存在环境问题，安庆博瑞电源有限公司曾与安庆市其他5家企业被亮信贷“红牌”，其中安庆博瑞电源有限公司与另一家企业被要求停产整改。

更高级别的警示也有。2010年10月28日，安徽省环保厅有关人员曾带案下访安庆博瑞电源有限公司，指出该公司存在三大问题：一是工厂与居民区之间的卫生防护距离不符合标准；二是噪声、粉尘对周边居民有影响；三是产能未达到环评设计要求。

事后，怀宁县政府召开专题会议研究处置办法，于11月5日形成了文件上报省环保厅，作出了三点承诺：一是责成安庆博瑞电源有限公司停产整改；二是要求企业整体迁出，择址另建；三是在企业整体迁出前，可能会受到影响的小区居民全部搬离，确保企业的卫生防护距离达标，确保不发生环境事故。

然而，12月有当地记者探访该企业发现该企业仍然偷偷开工，直到2010年12月23日上午，怀宁县高河镇新山社区有3名儿童在安徽省立儿童医院被检出血铅超标。即便如此，12月23日夜和24日中午怀宁市环境监察大队两次突击检查，发现其化成车间均在生产，锅炉正在使用。

12月24日下午县政府要求供电部门切断其工业用电，并明确：未按要求整改结束不得供电。

这家未达到环评设计要求的企业为何当年能够得以上马呢？来自怀宁县环保局网站的一份文件显示出了吊诡之处，这家曾被省市级环保部门多次叫停整改的问题污染企业竟是由怀宁县环保局亲自招商引资而来。

紧邻高河镇八一村的安庆博瑞电源有限公司，是一家成品蓄电池极板生产企业，占地200余亩，年产30万组电动车蓄电池。该公司于2007年在安庆怀宁县落地，建立了年产200万套的极板厂。

怀宁县环保局网站上公布的文件明确称，安庆博瑞电源有限公司二期极板生产线建设项目，是“怀宁县环保局于2007年4月会晤有关金融单位联合赴浙江招商谈成的”。

这一铅酸蓄电池项目预算总投资三千万元，截至2007年8月已到位投资二千万元，“其中一千万元投资属怀宁县环保局招商引资任务指标”，这一点本报记者也在当地招商局内部人士处得到了证实。

但怀宁县环保局副局长吴延圣对本报记者辩称，“这个项目招商的时候，是由怀宁县工行招商的。由于工行完成了招商指标，而县环保局的指标没有完成，所以就让县工行把环保局加进去了，算环保局的任务也完成了。”

招商双刃剑

肩负监督监测环境污染的县环保局，同时又肩负着招商引资的压力。

近年来安徽省怀宁县在招商引资上取得了令人瞩目的成绩。除了自然资源丰富、湿润季风气候外，这背后还有当地招商引资战略的“功劳”。

怀宁县招商局人士向本报透露，该县为了完成招商引资任务，每年年初都会在政府1号文件中对县里的招商引资任务进行分解，“根据每个乡镇、县直单位的硬软件情况差别，进行合理化分解”。

具体来看，就是“全县20个乡镇，80多个县直单位，18个驻外招商处，新县城建设指挥部，开发区等每个单位会被分配到招商指标。其中80多个县直单位被分成8大县直团，组团进行捆绑招商”。

年终每个招商单位都会接受来自县政府的考核，“完成加分，没完成减分，加分奖励。然后年终会排名，靠后单位的负责人自然脸上无光”，上述怀宁县招商局人士对本报记者说。

招商压力层层下压，年终县政府先考核每个县直团队总的完成情况后，还要考察下属十几个组员完成情况。在这种背景下，虽然肩负监督监测环境污染的县环保局，同时又肩负着县直部门所不可避免的招商引资的压力。于是，一个曾经帮助怀宁县环保局完成招商引资指标的企业，最终也为当地带来了无尽的麻烦。