何时挂号不用排长队？社区何时才能来好医生？在大医院看病何时才能便宜点儿？对于这些问题，全国政协委员、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波认为，除了要合理配置医疗资源，还要尽快建立分级诊疗制度。

由于医疗服务的特殊性，使得患者总是尽可能地向优质医疗资源汇聚，结果大医院人满为患，而小医院门可罗雀。同时由于我国的医疗资源分布不均衡，富裕地区和贫穷地区、农村和城市、大医院和小医院之间的两极分化现象愈演愈烈。“仅仅通过市场经济的调控很难达到人人享有基本医疗服务的目标，需要政府介入以合理配置医疗资源。”葛均波建议:政府投入向欠发达地区、农村、基层社区倾斜，保证这些地区的人民能够得到基本的医疗服务；加强对基层医务人员的职业培训，从现有医务人员和应届毕业生中培养合格的全科医生；加强大医院对基层医院的支援；由政府提供有吸引力的劳动报酬和福利保障，吸引合格的全科医生和优秀人才扎根基层。

由于老百姓缺乏医学常识和对优质医疗资源的盲目追捧，增加了就医的时间和经济成本。针对这种情况，葛均波建议:加快建立分级诊疗体系，科学定位各级医院的功能；为基层医院配备合格的全科医生和医疗设备，使其成为老百姓健康服务的第一把关人；通过医保制度在报销范围、额度、比例等方面的限定，引导老百姓到基层医院初诊，遇到疑难病、重病可向大医院转诊；建设分级诊疗体系的信息化平台，共享优质医疗资源，提高分级诊疗体系的运行效率。