中国总理温家宝5日向十一届全国人大四次会议作政府工作报告时指出，今年是医改三年实施方案的攻坚年，要确保完成五项目标任务。他还在去年政府工作报告中提及“支持社会资本兴办医疗机构”的基础上，加入了“放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围”。 

对于推进医药卫生事业改革发展，温家宝强调的目标任务包括：

一是在基层全面实施国家基本药物制度。建立完善基本药物保障供应体系，加强药品监管，确保用药安全，切实降低药价。

二是抓好公立医院改革试点。鼓励各地在医院管理体制、医疗服务价格形成机制和监管机制等方面大胆探索。完善医疗纠纷调处机制，改善医患关系。

三是提高基本医疗保障水平。稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元人民币。

四是完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。今年全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。

五是鼓励社会资本举办医疗机构。放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。完善和推进医生多点执业制度，鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所，为人民群众提供便捷的医疗卫生服务。