时隔4年,随着我国医药产业的发展和新医改的政策导向,医药行业吸引外资的重点领域正在发生变化。

日前,国家发改委对外发布了《外商投资产业指导目录(2011年修订)》征求意见稿。相比2007年修订目录,新版目录对医药行业吸引外资的要求已经发生了变化。此前只限于合资、合作的医疗机构投资项目,已从限制目录剔除。被称为“两高一资”的化学原料药和维生素领域继续限制外商投资,对药品连锁经营、纳入国家免疫规划的疫苗品种也依旧受限。而宫颈癌、疟疾、手足口病等新型疫苗生产被首度写入鼓励投资目录。

政策收放参半

记者对照《外商投资产业指导目录(2007年修订)》发现,新版目录在医药领域对外商投资的政策变化可谓收放参半。除医疗机构不再限制外资投资外,对于本土已经具有一定优势医药子行业,新版目录也基本上采取了不鼓励不限制的政策,对于高端产品,则加大了鼓励引资的力度。

外商寄望政策延续性

中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会总监左玉增向记者表示,外商在华医药公司普遍希望产业政策能保持稳定性和连续性,并且认为新版指导目录出来后,政府应在医药领域出台相关的配套机制来引导外商投资。

 据了解,新版目录基本上延续了今年4月发布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》的要求,目录微调旨在优化利用外资结构,特别是鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等领域,同时严格限制“两高一资”类项目。该目录最快将有望于今年中旬发布。