政策与新医改密不可分

“新医改政策过去三年主要是做三件事，未来一段时间仍将围绕这三件事来做。”

“近三年甚至未来相当长一段时间内，所有医药产业的相关政策均跟新医改密切相关。”林建宁如是描述政策于中国医药经济的重要性。为了便于梳理，他还用一份路线图来演绎有关政策之间的联系，路线图上将药品招标、药价、医保制度、基药制度等关键因素一一涵盖。

“新医改政策过去三年主要是做三件事，未来一段时间仍将围绕这三件事来做。第一件事是医保扩容，第二件事是加大基层投入，第三件事是公立医院改革的试点。”林建宁表示，最容易实现的是医保扩容，通过前几年的努力，到今年底将基本到位，这是全民得益、工商企业也能得益的好事，而最难的是公立医院改革，管办分开与公益性的矛盾、资源该向基层倾斜还是该投向公立医院改革都面临抉择。

而从药品监管重点来看，现在强调基药过程中价格低成本的药品被列为重点核查对象，要求各地核查的标准要一致，这对主流品牌企业而言是利好。

对于主流企业来说，需要关注的相关政策还有全程电子监管、跨省核查及联合核查、分批实施统一价格、推行全科医生制度、实行转诊制、提高社区医疗报销比例以及扩大医保目录范围等。

资本的影响力日益强大

“2010年，医药企业IPO数量达24家，为历年之最。今年上半年，上市医药企业为14家，医药行业第二轮上市高潮来临。”

在中国医药经济两大主导因素中，资本的推动作用越来越强大。若说前几年其带来的影响只是苗头初显，那么去年和今年资本对产业的强劲推动特征已经非常明显，资本正在加速拉升企业业绩，推动企业研发创新，提升集约化进程。

目前，已涌现出一大批医药上市公司，其中到海外上市的有62家，在国内上市的170家。美国的资本市场上，医药行业总市值排在第四位，总营收占1.97%，相较之下，我们的发展空间还很大。“医药公司第一股哈药自1993年上市之后，经历了两个增长期：第一个是1996~2004年，8年间增长较快；近几年迎来第二个增长期。

2010年，医药企业IPO数量达24家，为历年之最。今年上半年，上市医药企业为14家，医药行业第二轮上市高潮来临。”

林建宁指出，无论是在主板市场、创业板抑或中小板上市，医药行业在资本市场上的表现总体较佳，市盈率均高于平均市盈率，业绩稳健。除了企业内部发展所致，基金的推波助澜功不可没。

第三终端在政策引导下，门诊人数增加，对医院终端、药店零售终端的分流作用进一步加大，南方所预计2010年第三终端全年规模为1297亿元，同比增长27.9%，今年的增幅应不低于这个比例。

林建宁提醒企业注意的另一个利空因素是，药品出口量在高速增长时，出口价却在快速下滑，特别是25种大宗原料药出口均价跌幅超过20%，“人民币对内贬值，对外却在升值，对未来出口不容乐观。”