昨日(5月25日)，广东省发改委拟取消4894种低价药最高限价的公示取得初步结果。

5月8日，国家发改委正式公布530种低价药清单，拟对这些低价药实施市场定价，生产企业可在西药日均费用不超过3元、中成药日均费用不超过5元的前提下自主定价。同时，发改委还要求各地在7月1日前出台落实政策。

广东省发改委在5月19日发布《关于取消列入药品最高零售价格的公示》，拟对以往涉及的4894种低价药取消最高零售价格，公示截止时间为5月25日。

发改委的这份清单被解读为药价进入市场化“松绑”的信号。不过，行业普遍认为，尽管部分低价品种具备提价空间，但短期内还很难出现全面涨价的局面。

盘活闲置资源

实际上，低价药目录的更大意义，或是盘活药企手中闲置的生产批文。

广药集团董事长李楚源此前接受《每日经济新闻》记者采访时表示，广药集团拥有2000多个品种批文，七成品种是低价药，其中有近四成左右没有生产。“这主要有两方面原因，首先，药企对于一些市场占有率较低的品种没有费用去做推广，或者我们的推广理念与国际水平有较大差距，没有取得预期效果。还有一种原因是，一些低价产品的生产成本比国家规定的零售价还高，企业生产了就亏钱，所以积极性不高，干脆就不做了。”

医药行业分析师谭全胜认为，原来国家对低价药价格管控机制存在不合理的地方，药价市场化可以提高企业积极性。“以前国家层面认为药品的主要利润在流通领域，但低价药情况不一样，一两块钱的药很难产生回扣。另一方面，企业生产低价药亏钱就不愿意做，现在政策环境变了，就有更多的企业去生产，增加盈利点。”

短期内难全面提价

广东省发改委发布《关于取消列入药品最高零售价格的公示》次日，嘉应制药(002198，SZ)公告称，拟对公司进入低价药目录的12品种进行提价，成为首家宣布计划提价的上市公司。

嘉应制药在公告中表示，由于公司本次入选该《低价药品清单》的产品销售价格较低，与按产品的日均费用标准计算的销售价格差异较大，根据“通知”精神，公司拟对上述12品种产品进行提价，但未披露提价幅度等细节。

嘉应制药2013年年报显示，实现营业收入2.27亿元，同比增长117%，归属于上市公司股东的净利润1.39亿元，同比增长17倍。不过，记者在年报中没有发现更多上述品种的相关信息。昨日，嘉应制药副总经理、董秘黄康民告诉《每日经济新闻》记者，这些品种此前均有生产。

嘉应制药首开先河，会不会掀起其他药企的提价浪潮？

国金证券研报认为，国家发改委的低价药目录可分为三类，一种是亏损停产的经典老药，提价概率大；一种是多家企业生产的品种，市场竞争强，提价概率小；还有一种是独家或类独家品种，存在一定的提价空间。

“如果一些竞争激烈的品类里只有一家提价，很难引起其他药企跟进。”金元证券医药分析师谭权胜告诉《每日经济新闻》记者，很多低价药是同品种多家生产，竞争十分激烈，不同品种之间有较强的替代性，除极少数专利药和独家品种，低价药全面提价的局面很难出现。

记者查询国家食药监总局药品数据库发现，嘉应制药拟涨价的品种都非独家品种，其中板蓝根颗粒批文多达1036个，六味地黄丸660个。值得一提的是，同仁堂、广药白云山等传统中药企业在这些品种中占有绝对优势。