2007年4月初，卫生部出台了新的《处方管理办法》，并于2007年5月1日起正式实行。新办法出台后，由于对医院药品购销和处方管理提出了相当严格的要求，在业界引起了巨大反响。

在新的《处方管理办法》中的“一品两规”政策，对于业内来说，是影响面较大的一项新规。新《处方管理办法》第十六条规定：“医疗机构应当按照经药品监督管理部门批准并公布的药品通用名称购进药品。同一通用名称药品的品种，注射剂型和口服剂型各不得超过2种，处方组成类同的复方制剂1～2种。因特殊诊疗需要使用其它剂型和剂量规格药品的情况除外。”

有业内专家认为，“一品两规”对行业的影响包括：促使行业洗牌，市场集中度会逐步提高；一品两规实质上是通用名产品多选二：一个品种、两个供应厂家（或者几个厂家）；一个品种、两种剂型；一种剂型、两种规格，这就大大减少了供应商的数量，提高了市场集中度，而且会是“马太效应”：强势厂家更强，弱者将被淘汰，也为外企和外资企业的垄断市场创造了条件。国内普药仿制药企业将部分或者全部失去一些大医院市场，也促使国内一些药企加强研发投入，提高产品的竞争力。

另外，此条规定俗称“一品两规”，也对医药销售人员产生巨大的震动，因为如果被从医院采购目录中排除，对销售人员和企业的利益都会造成重大影响。

为了了解新《处方管理办法》实施后天津市医院市场将会发生哪些变化，笔者以天津市33家三级医院和50家二级医院作为样本医院，选取喹诺酮类的左氧氟沙星注射剂作为样本品种，对2007年4～7月份这一时间段医院用量的变化进行对比分析。

新规下的市场特点

厂家数量稳定；市场集中度显著提高；产品销量下降

根据分析样本医院的左氧氟沙星在“一品两规”实施后的使用情况，我们可以发现以下几个特点：

“一品两规”实施后，给医院供应药品的厂家数量几乎没有发生任何变化，显示尚未有企业由于新规而导致在市场上“出局”的表现。天津市排名前3位的品牌，其市场份额从5月份开始呈现不断增长的态势，到7月份，前3位品牌的市场份额已达到88.31%，较5月份增加了16个百分点，显示出新规定对于优势品牌的市场巩固带来新的推动力。左氧氟沙星在天津市场从5月份开始呈下降趋势，6月份下降最多，从4月份的122.35万元降到85.94万元；7月份有小幅上涨，但幅度很小，没有改变总体下降的趋势。销售额的下降是否与新处方办法中限制医师处方量、季节等方面的因素有关系值得大家思考，在这里笔者不作深入研究。