医保首次实现跨省转移

是什么妨碍农民工在北京看病？

“新农合”异地试点的一个使命，就是要留住那些“一生病就回家的民工”

一次阑尾炎手术，让林强成为四川省新型农村合作医疗(以下简称新农合)在京体验的第一人。

3月27日，四川省新农合在京定点医院授牌仪式在北京羊坊店医院举行。该院负责人赵锡银告诉《中国新闻周刊》记者，四川在京近200万务工人员，只要在家乡参加了新农合，即可在该院和另一家在京定点医院——朝阳区第二医院，享受到“如同在家”的优惠价格和报销比例。

“非常满意！”林强如此评价自己在羊坊店医院7天的就医体验——7天的费用总额约为1500元。而还是这个病，“前段时间在上地医院，住两天院就花了800多块。”

一次不太顺利的手术

4月2日下午，林强的肚子疼得厉害，他知道很可能是阑尾炎发作。一个月前，他曾到北京上地医院做过检查，医生初步认定是阑尾炎，但没有动手术，挂了两天吊瓶消炎，花去800多块钱。

他想试着挺过去。上地医院的就医经历让他有点犯怵，“在北京看病，太贵了”。

2006年高中毕业后，林强从老家四川隆昌县来到北京，跟着开修车行的两位舅舅学了些技术，几天前刚在海淀区一家私人修车行找了份工作。刚刚试工3天，囊中羞涩。

但熬了一个晚上不见好转。第二天上午，林强给舅舅陈德恒打了个电话，舅舅决定马上送外甥去医院。

临行前陈德恒突然想起一件事情，几天前他在《北京晚报》上看到一条消息，说四川省在北京指定了两家医院，参加了新农合的四川籍在京务工人员住院，两家医院负责垫付按照新农合政策可以报销的部分。

“做不了”，羊坊店医院挂号处的答复让林强和陈德恒心里凉了半截。

“这样的手术都做不了？”陈德恒有些沮丧。但在告诉对方自己是四川人之后，事情起了戏剧性变化——“应该能做，我们再研究研究”，并将他们请到接待室。

而在该院的会议室，一场由羊坊店医院主要领导参加的紧急磋商正在进行。等候在隔壁的陈德恒当时的想法是：“如果他们说有一点点麻烦，(我们)就转到其他的医院去。”

一个小时后，陈德恒等到了院方肯定的答复。

但随后又有新问题：医院要求林强出示新型农村合作医疗证，林强没带在身上。按户参保的四川农村一家只有一个证件，证件放在四川老家了。场面随即陷入僵持。

“你们就按一般病人给我们看吧！”陈德恒急得直嚷。

林强打电话回家，问出了自己的医疗证编号，并督促家人尽快将医疗证寄到北京。院方也作出让步，同意先做手术。

羊坊店医院负责人赵锡银在接受《中国新闻周刊》记者采访时表示，“我们事实上冒着风险”——如果林强的身份不实，不仅意味着大量只针对四川省参保者的优惠措施“旁落”，还使得这个被冠以“首次以省的名义开展的新农合医疗合作”开局不顺。

医院随后的举动让陈德恒既惊讶又感动：几位医生，包括院领导，开始联系其他医院的医生。“好像是要找一位麻醉师，”陈德恒说，“看得出他们很着急。”有一个细节让他印象深刻：一位领导在电话中近乎央求：“我给你配合做下手行不行？”

手术持续了四五十分钟，迷迷糊糊中，林强隐约感觉“他们工作非常认真”。

交费时陈德恒又遇到了麻烦。收费人员告诉他，由于四川省与医院之间新农合的网络尚未开通，医院还不能垫付按规定可以报销的部分，只能在林强出院后开一份就诊证明，再拿回四川老家报销。

“报纸上明明写的是可以垫付。”陈德恒纳闷。四川省卫生厅农村卫生管理处副处长娄晓颖在接受《中国新闻周刊》记者采访时表示，有些报道可能存在出入。