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一个人和一座城的控烟
www.yongyao.net  2008-5-19 16:08:49  来源:  责任编辑:
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时代的进步往往是由小人物推动的

香港电视剧《创世纪》讲的是三兄弟奋进的故事,其间人事纠葛甚为复杂,足足拍了三部,最后争夺落在了一个地产项目——“无烟城”上。这次去香港,才知道“无烟城”并非空中楼阁,而是切实存在了。

此无烟非彼“无烟”,不是个地产项目,而是指香港自2007年元旦颁布实施新控烟条例后的现状。8月26日到 29日,作为北大/《财经》“烟草控制报道中级培训项目”的一员,我来到“无烟香港”。

可以说,香港是目前中国将控制烟草工作做得最好的地区。1982年香港就已经制定了《吸烟(公众卫生)》条例,而12年后,内地才有了第一个控制烟草的规定出台,那便是1994年的《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》。最重要的是,在执行层面,没有哪个内地城市可以与香港相比,称之为“无烟香港”并不为过。

如今走在香港街头,稍一留意就能看到“禁止吸烟”标志或者条幅,公园门口、商场内或饭馆里。而这一切都与一个社团组织密不可分——香港吸烟与健康委员会。作为一个每年靠政府做事的社团,它的主要工作却是与政府拨款“唱反调”— —在控烟烟草的工作上,不断督促政府进行条例的修订,不容政府有稍许平衡或者懈怠之心。

这个社团目前的委员会主席叫左伟国,他的本职工作是个牙医。

牙医左伟国

看到左伟国,就想到了“绅士”这词——得体西服,配以蝴蝶领结,个子不高、身体发福,却始终站得笔直。如果有辆车停在他身边,他一定是那个去帮女士开门的人。有趣的是,他的名片上确实刻印着“太平绅士”字样,这是特区政府颁发的一种市民荣誉,也意味着每年要做一定社会工作的责任。

左伟国的普通话说得不错,这可能与他长期做社会工作有关,在来吸烟与健康委员会之前,他还在艾滋病社团工作多年。作为一个牙医,他深觉健康的重要性。吸烟是否有害健康,这在医生看来,毫不需要质疑。

“抽烟有害健康”是个已被大部分人接受的事实。根据香港“青少年吸烟与健康调查第一号报告书”显示,约有90%的学生知道吸烟可能危害肺部(93%),可能致(88%),可能危害心脏(83%),以及吸入二手烟会危害健康(92%)。但吸烟容易成瘾的特性导致更多吸烟者宁愿忽略或者回避这些恐怖的字眼,而用更多“吸烟也能长寿”的个案来安慰自己。

左伟国来到吸烟与健康委员会作主席的11年,也正是香港吸烟条例不断加强对“烟草产品管制”,以及扩大“限制准许吸烟场所”力度最大的时期,直到最近的修订条例实施,香港已然成为全球控烟施行最好的地区之一。

值得一提的是,左伟国的收入来自自己的牙医诊所,委员会的工作是没有薪水的。甚至,为了宴请某些来客还要自己贴钱,因为委员会花的每一分钱都要写入年底的“年报”,上报政府。“明年我就到期不做(主席)了,除了钱,名我也不图,就为了喜欢做这个事。”他说

媒体参与的战争

吸烟条例颁布五年后,香港吸烟与健康委员(以下简称委员会)会于1987年成立,这个组织既不负责撰写条例,也不是执法的部门。起初很难理解,一个由政府拨款的社团组织,又如何做到“对社会倡导控烟,以保障市民健康及减低烟草对社会带来的祸害”这个宗旨的。因为要做到这一点,首先要获得政府的支持和认可,而政府必然会在控烟和烟草公司之间平衡和徘徊,难以坚决地贯彻控烟主旨。

“我们想透过多层面,多渠道的手法控制及降低吸烟人数。”委员会委员之一律师许美娥说。不过实际上,委员会更喜欢和常用的方式便是拉媒体进来,参与控烟工作。因为香港市民对影视作品的偏爱,使得这个方法起到了奇效。

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