“公费的、医保的、自费的?”大凡去医院的患者都会被挂号员这样询问。挂号员也据此以不同颜色的处方笺,区分身份不同的三类患者,即公费医疗、医疗保险、自费医疗者。
记者在近日采访中发现,三类患者的就医心态迥然不同,他们对医疗体制改革的敏感度也有天壤之别。而造成差异的根源在于现行的三类不同的“买单人”制度——公费医疗、医疗保险、自费医疗劳保医疗制度。
公费医疗患者:不问药价、只选最好
“每月900多元的药费,但报销药费后,自己掏钱很少,我不太关心医改方案。”在北京朝阳医院取药的患者张淑珍告诉记者。
张淑珍是北京市朝阳区黄胄实验小学的一名退休教师。黄胄实验小学属朝阳区事业单位,老师们的医疗费用都在公费医疗报销范畴内。
“不问药价、只选最好”的底气源于患者公费医疗的“身份”。按照这一制度,国家机关、全民所有制事业单位的在编人员和离退休人员、高校学生等人群的医疗经费,按规定范围和比例进行实报实销。原劳动和社会保障部从未对外公布全国参加公费医疗的人数,记者了解到除太原、辽阳等部分地市公务员、事业单位人员已被纳入医保体系外,中央部委、直辖市、省级机关和事业单位人员全在公费医疗之例。
在黄胄实验小学的公费医疗报销协议上,记者见到了报销的条款:公费医疗患者门诊费3000元以上,自负5%;3000元以下,自负10%。住院费1000元以上,自负3%;1000元以下,自负5%。特殊检查费用200元以上,自负10%。
“报销完后,我一月只付150多元。”张淑珍坦言,就自己每月2000多元退休金而言,150多元的医药费可以承担。“但如果没了公费医疗,我们这些老年患者真吃不消。”
医保患者:报销比例少、限制多
医保患者就没那么幸运了,受起付线标准、报销比例等条件限制,他们的就医状态与公费医疗患者有天壤之别。医保患者指参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、农民工医疗保险的人员。
孟先生是北京某事业单位的退休职工,他说,单位将退休人员全转为医保,报销比例大大下降了,报销种类也有了限制,“现在看病开药,心里总得盘算一番。”
与公费医疗实报实销不同的是,医保制度受起付线、封顶线的约束,采取统账结合的形式,将患者报销分为医疗保险统筹基金和个人账户支付两种模式。报销起付线以下的费用从个人账户中划去,而超出起付线至封顶线之间的费用则由统筹基金支付。
记者从《北京市基本医疗保险规定》了解到,门诊报销起付线为2000元,封顶线为2万元,个人需支付50%。住院起付线为1300元、封顶线为7万元,一、二、三级医院的个人报销比例有15%、10%、8%等档次。显然,与黄胄实验小学公费医疗报销协议上的报销比例相比,基本医疗保险制度的报销条款没那么“实惠”。
除了报销比例外,医保还设定了一定的门槛。