健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。1978年至2005年,我国人均期望寿命由68岁增至73岁;2007年,婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别下降至15.3‰和36.6/10万;我国居民主要健康指标已达到发展中国家先进水平。

与此相对应的是,改革开放30年来,我国医疗卫生事业发展成绩斐然:遍及城乡的医疗卫生服务体系逐步建立 ,居民医疗保障制度不断完善,一批危害人民健康的烈性传染病被控制或消灭,公共卫生服务和保障能力得到提高。

新农合让8亿农民“病有所医”

甘肃省金昌市红山窑乡土沟村农民李明强的儿子李亮患有先天性心脏病,今年5月初,4岁的李亮在甘肃省人民医院接受了手术治疗。

“手术费和住院费一共花掉两万多块,幸亏新农合给报销8000多块,负担减轻多了”,李明强告诉记者,种大麦是全家主要的经济来源,报销的部分相当于他全家一年的收入。

2008年是新型农村合作医疗制度试点以来的第6年,上半年,像李明强这样受益于新农合的农民累计有2.35亿人次。

来自卫生部的统计数据显示,截至2008年6月30日,全国开展新农合的县(市、区)达到2729个,已覆盖全部有农业人口的县(市、区);参合人口8.15亿,参合率为91.54%。

“全面建立和完善新农合制度既是建立基本医疗卫生制度的重要内容,也是保证广大农民‘病有所医’的重要措施之一。”卫生部部长陈竺说。

政府出大钱,农民出小钱,以家庭为单位自愿参加,以县为单位统筹和组织实施,这是新农合与传统合作医疗区别所在。这项制度从开始试点到覆盖全国31个省（市、区）,仅仅用了5年的时间。

经过5年的探索实践,新农合制度框架和运行机制基本形成,对农民健康的保障作用逐步显现。从2003年到2008年上半年,全国累计有11.6亿人次享受到新农合补偿,补偿资金为847亿元;其中住院补偿8252万人次,门诊医疗补偿9亿人次,还有1.7亿人享受到健康体检。

社区卫生服务体系缓解群众“看病难”

吃过午饭,71岁的潘祖成走路到北京德胜社区卫生服务中心大街南社区站接受例行检查。“以前看病都是往大医院跑,挂号、检查、取药,全得排队,看一次病少说也得花上半天时间。”潘祖成说,如今在社区看病检查,至少有3个好处:方便,熟悉,省钱。

自上世纪90年代末开始,我国城市社区卫生服务的发展,有效缓解了群众“看病难、看病贵”的问题。“在社区卫生服务机构和大医院之间实行分级医疗、双向转诊,可以减轻居民看病的经济负担,减少大医院的门诊压力。”卫生部妇幼保健与社区卫生司社区卫生处处长金生国说。