前日，国家发改委在网站上公布了医改新方案征求意见稿，昨天广州部分医疗界人士接受记者采访时表达了各自的看法。有医院负责人认为，医院取消药品加成的规定现阶段不成熟，会导致医院通过多做检查等方式弥补药品收入减少的损失，患者仍难减负。

医改新方案：强化政府责任和投入。逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，使居民个人基本医疗卫生费用负担明显减轻；……新增政府卫生投入重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障。

省卫生厅副厅长廖新波：

实现基本医疗须坚持政府主导

政府的财政补贴投向何处？投入多少？广东省卫生厅副厅长廖新波认为，最重要的还是要根据政府的职责。首先，政府需要承担最基本的医疗卫生服务、医学教育和高度医疗技术的研究与开发等方面的基本费用；其次，政府需要支付医疗保险制度中，按比例承担的部分费用；再次，政府需要提供多层次、可供选择的医疗卫生服务的建立所需的政策环境，尤其是在针对营利性医疗卫生机构方面，提供优惠的政策。最后，还可以通过对个人所得税方面的调控手段，鼓励更多的人利用民间的医疗保险。

廖新波在表示：早在新方案出台前，业界已对政府主导达成一致的看法，但是也有业内专家对政府财政应当是“补供方”还是“补需方”有过议论。多名参与医改方案制定、讨论的专家和卫生管理官员曾表示，未来医改方案有可能改变以往补贴“供方”即医疗机构的做法，转而补贴“需方”即患者。

但他认为，医疗改革的节点不在补供方或补需方，而是强有力的保障体系的建立。政府应根据自己的职责定位，合理地进行“补供方”与“补需方”的财政投入，提高医疗卫生服务的效率与人民的满足度。

廖新波认为，要理解新医改方案的核心精神，最关键的是“人人”和“基本”两个词。“人人”就是要体现一种“均等”精神，也就是说实现“全民医疗”，而方案的重点内容就是如何操作实现这种“基本”的医疗。“要实现基本医疗，就必须坚持政府主导。”

医改新方案：采取有效方式改革以药补医机制，医疗机构实行“医药分家”，通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策。