王淦来自重庆农村，与丈夫到珠海打工至今已有10来年。

11月4日，她因哮喘病发作住进了珠海市中山大学附属第五医院。“要是几年前，我肯定舍不得花钱住院，但现在有医保就不一样了。”躺在病床上的她感叹道。

2006年，王淦进入珠海市一家外资企业打工。按照珠海市的要求，企业为员工统一购买了外来工大病医疗保险，保险费由用人单位按员工缴费工资的2%缴纳。作为珠海30多万享有外来工大病医疗保险的在珠务工人员之一，这次患病时，王淦握着黄色医保卡坦然走进了医院。

对于农民工缺乏医疗保障的生活，她深有体会，“小病拖、大病扛，实在不行上药房”是如实的写照。她的很多老乡，都是带病上岗，呼吸系统疾病、消化系统疾病、传染病和外伤等都很常见。

更让她感到高兴的是，珠海在全国率先实现了让外来工子女享受未成年人医疗保险的同等待遇，她读小学六年级的小孩也在学校参加了未成年人医疗保险，这个城市让她多了一份归属感，她与丈夫更坚定了留在珠海的决心。

如果通过医疗保险仍然无法解决治疗费用，外来工大病患者还可以像珠海市民一样，申请最高3万元的大病统筹救助。

农民仍不能随时就医

全民医保尚需完善

外来工还不能在珠海参加城乡基本医保，他们也渴望享受像“小病免费治疗”这样的基本医疗服务。

随着全民医保制度的逐步推进，“看病难、看病贵”这句对医疗卫生现状的经典抱怨，似乎正在珠海慢慢淡去。目前，珠海包括外来人员在内的145万常住人口中，已经参保的人数就有120万。

不过，处于初始阶段的全民医保尚不够完善，人们对其还有更多的期待。相比城市的社区门诊，农村卫生服务中心(站)的医疗条件无论是硬件还是软件，都存在较大差距，难以满足农民的需求。笔者在西滘村卫生服务中心看到，卫生中心像政府部门一样，每天按时上下班，不像社区门诊一样24小时有人值班，也不如原村卫生站医生那样随叫随到。

对此，珠海市卫生局副调研员石燕飞说，预计政府今后每年将投入两亿多元用在农村的医疗服务中心上，争取2009年底前所有农村户籍人口在农村卫生服务中心看小病全部实现治疗免费，让基本医疗卫生服务惠及全市农民。“卫生服务中心的服务模式和管理机制正在探索，有待改进。”

外来工还不能在珠海参加城乡基本医保，他们也渴望享受像“小病免费治疗”这样的基本医疗服务。

对于外来工的要求，珠海也在积极探索。10月刚启动了免费婚检、孕检，外来工妇女亦可享受。该市还出台了《关于进一步加强外来务工人员服务的若干意见》，将对优秀外来务工人员实施与户籍人口同等待遇，在子女教育、卫生医疗、计划生育、社会保险等方面一视同仁。

【全民医保简介】

珠海市构建的全民医疗保障体系，包含以下三个层次：

第一个层次是“小病治疗免费”，由政府主导，为城乡居民提供免费的基本医疗服务，即门诊小病与基本公共卫生服务的保障。

第二个层次是“中病进入保险”，由城乡居民基本医疗保险、未成年人医疗保险、外来工大病医疗保险以及城镇职工医疗保险构成的珠海市全民医疗保险体系框架，实现对非基本医疗的保障。

第三个层次是“大病统筹救助”，是对上述两个层次的必要补充，即对实施小病免费治疗、参加医疗保险后仍无力承担医疗费用的、包括外来工在内的困难人群，进行统筹救助。通过这三个层次，建立起三条医疗保障的防线，实现“大、中、小”病的全方位保障。

来源：南方农村报