启动济南市城镇居民基本医疗保险是张建国市长在年初《政府工作报告》中承诺为全市人民办好的12件实事之一，也是市劳动保障局承诺为群众办好的10件实事之一。

经过全市各级劳动保障部门的积极努力，我市城镇居民基本医疗保险于9月1日正式启动，截至10月31日缴费期结束，市区城镇居民参保总数达到52.7万人，参保率达到80%。其中：18周岁以下学生儿童382037人，占 72.49%，老年城镇居民 83164人，占15.78%，其他未从业城镇居民61819人，占11.73%；全市已参保享受政府全额补助的低保、重残人员22271人；累计收缴居民医保费5723万元；全市各定点医疗机构共收治住院参保居民2297人，其中已治愈出院结算1337人，门规治疗、结算412人次，累计结算医疗费850万元。独立统筹管理的章丘市和平阴、商河、济阳三县的城镇居民医保参保工作也已全面启动，现正在进行参保登记和缴费。预计到年底，全市城镇居民医保参保人数将突破60万人。

精心组织统筹协调

总体来看，今年济南城镇居民医疗保险工作时间紧、任务重、要求高，但取得较好效果。主要呈现以下几个特点：

一是市委、市政府高度重视。8月份市政府召开了城镇居民基本医疗保险启动工作会议，专题部署此项工作。市政府还专门成立了城镇居民医疗保险工作领导小组，由分管副市长分别任组长，由教育、卫生、财政、民政、残联、劳动保障等相关部门为成员，领导小组办公室设在市劳动保障局。9月1日启动后，市委副书记、市长张建国，副市长齐建中等领导于9月3日对城镇居民医保开展工作进行了检查指导，并建立了居民医保全市通报制度，市政府每周对居民医保参保进度情况进行调度，并向全市通报。

二是相关责任部门积极配合。由于居民医疗2008年缴费期为9月1日至10月31日；待遇享受期为2008年10月1日至2009年12月31日。根据城镇居民医保的保障待遇与筹资水平相适应的原则，我局与市财政局经过沟通，出台了我市2008医疗年度的缴费和待遇享受标准。市财政部门还为居民医保启动拨付了专项补助资金。为做好学生儿童的参保登记工作，我局与市教育局联合出台《关于进一步做好在校学生和入托儿童参加城镇居民基本医疗保险工作有关问题的通知》，教育部门也及时地召开了全市中小学校校长会议，认真安排部署此项工作，明确要求各学校在10月31日前必须将中小学生全部纳入城镇居民医保范围。市卫生行政部门也积极配合劳动保障行政部门对各定点医疗机构提出了明确要求，确保10月1日后参保居民能够顺利享受到各类居民医保待遇。

三是宣传发动到位。居民医保工作政策性强，与广大参保居民切身利益息息相关，是广受政府和群众关注的热点。为做好居民医保工作，市劳动保障局成立了居民医保宣传工作小组，制定了宣传工作方案，针对每个时期的工作重点有针对性地开展各种形式的宣传。从 8月下旬起，动员市、区两级医保经办机构和各街道(镇)劳动保障服务机构工作人员发起了轰轰烈烈的宣传发动工作。工作人员深入街头巷尾开展居民医保政策宣传咨询活动，张贴发放《致城镇居民群众的一封信》、《 居民医保参保指南》、《 居民医保参保明白纸》、《居民医保系列宣传海报》等宣传材料。在重点地域场所悬挂居民医保宣传横幅，开辟宣传栏宣传居民医保政策。在济南劳动保障信息网和济南医保网开辟城镇居民医保宣传专栏。同时，在省、市各新闻媒体连续开展城镇居民医保系列宣传，目前已累计发布各类新闻稿件百余篇，使城镇居民较好了解了居民医保的有关政策。由于宣传发动工作到位，广大居民群众基本了解了居民医保政策，熟悉了参保缴费的相关流程，在实际工作中起到了事半功倍的效果。

四是充分利用社区劳动保障平台，实行上下联动。通过政府购买公共服务的方式，招聘了230余名医保协管员，经过专门的政策业务培训，充实到各街道(镇)劳动保障服务机构。为做好参保登记，我们制定专门工作方案，实行分期、分片参保的方式，在操作上按照先重度残疾人、享受低保人员；后城镇居民；再次在校学生参保的顺序开展工作。各区基本上以社区居委会为单位排出参保登记时间表，由各社区居委会通知符合条件的居民，在规定时间内到经办机构办理手续，避免了居民参保登记的扎堆现象，确保参保工作紧张有序地展开。