■“怎么说服他的?”“忽悠!”
作为子洲县最大的乡镇之一,苗家坪镇建成了子洲28座希望卫生室中的5座,分别建在王岔、景家沟、大苗沟、代家沟和佟家洼5个行政村。作为镇长,崔飞本来对这项工程充满期待,不过,现在却也成了他的烦恼之一。
2月4日,被问到卫生室运营情况,崔飞显得很焦躁,他说只有王岔村的开始运营了,“其他4座都还没开张”。此前,3日,记者在景家沟看到,希望卫生室设计别致,窗子还安装了防盗网,但室内空空如也,也尚未挂牌。
景家沟村村长安随堂介绍,卫生室去年8月建成,因建材价格暴涨,希望工程给的5万元不够,当地还贴了3万元。安随堂说,景家沟很偏僻,到镇上看病有10公里的路程,坐车来回20元,再有一个家属陪同,看一次病来回路费就要40元。
“卫生室建成后我们一直盼着开业,现在半年了也不见动静。”安随堂很心痛,那么漂亮的房子闲着。
按陕西团省委和卫生厅的合作计划,希望工程负责出钱把房建好,然后交给卫生行政部门,后者负责安排村医和进行日常管理。而子洲县制定了《希望卫生室管理办法》,把乡镇政府也纳入到了责任之中,要求“县卫生局、乡镇卫生院、乡镇人民政府、村委会要加强对希望卫生室的领导,妥善解决好人员、设备及有关问题。”
崔飞于是一直在想办法给希望卫生室安排村医。大苗沟没有村医,崔飞找来找去,找到了临近一个村的村医张平山。张开始也不肯搬,崔飞做了几次工作,张才答应。
“怎么说服他的?”
“忽悠!”崔飞说,张平山的女儿嫁在大苗沟,与村支书是亲家关系,大家一起做工作,才说动他。
代家沟希望卫生室也没有村医愿入驻。崔飞找到了在邻村开诊所的赵国旭。赵不愿搬入位置较偏的代家沟。崔飞几次找他,他最终同意“天气变暖了开始搬”。
■背后是乡村医疗凋敝的现实
按子洲县卫生局的数据,目前28个卫生室已“全部投入使用”;子洲县团委向记者介绍的是,28个卫生室,23个已建成的大部分已投入使用,另5个主体已建好。记者调查了其中20个“已投入使用”的卫生室,只8个有村医搬入,并开始运营。
崭新的卫生室,免费提供也没人愿用,对此,苗家坪镇卫生院院长姬浩表示理解:“五六十岁的老医生,一辈子也没挣到钱,老了,不想折腾了;年轻的不愿做这行,一个月赚的不够养家糊口,赶不上出去打工。”
农民缺钱就医的贫困现状之外,在姬浩看来,希望卫生室遭遇“空城”,背后是乡村医疗凋敝的现实。作为全镇村医的业务管理者,姬浩不仅无法为希望卫生室找村医。连他自己的卫生院也一片凋零。他说目前卫生院医生11人,只他一人坐诊,“其他都50多岁,技术老化”。
“医生也要养家糊口,没人看病,他们也办不下去。”苗家坪镇镇长崔飞介绍,目前农村人口流失严重,例如景家沟人口1000多,但常住的只有两三百“老弱病残”;水掌村人口1200人,目前常住人口不到50人。
姬浩介绍,苗家坪镇每个村平均60%的人口流失掉了。农村人口的迁移,直接造成乡村医生流失。
■冀望新农合解忧
范兵介绍,目前国内新农合报销都限定在乡镇以上卫生医疗机构,陕西省新农合将加大门诊统筹报销力度,今年开始试点在村卫生室报销门诊费。“我们想明年在全省绝大多数村卫生室开展门诊报销。”
乡村医生对此充满期盼。记者调查的20个村医中,都把此试点看做救命稻草。“新农合如果能在村卫生室报销,方便了群众,也能吸引村民就近看病,维持我们基本的病源”。此外,据范兵介绍,陕西省财政每年拿出专项资金,村医每月可享受60元~120元的公共卫生补助。在子洲,这个补助是100元。
“村医为政府承担了很多。”范兵表示理解村医所担职责和他们所获报酬的失衡。他认为国家应花更大力量在农村公共卫生医疗方面。
他认为,政府应加大补助力度,使村医能留在村里,并通过对村医的现代健康知识培训,逐步把他们的主要职能转向公共卫生。