为了进一步贯彻党中央、国务院深化医药卫生体制改革的文件精神，突出近期医改的重点，即基本、基础、基层，使目录能够更好地适应基层医疗卫生服务体系建设和公立医院改革的需要。2009版《国家基本药物目录》分为基层医疗卫生机构配备使用和其他医疗机构配备使用两个部分，先期公布药品目录的基层部分。按照这样的精神，我们组织来自11个省（区、市）的200名基层专家，对《国家基本药物目录》送审稿中的品种进一步进行了评价和投票，从中遴选出307个品种作为《医药目录 基层部分》，其中大家已经看到这次公布307个品种，205个化药，102个中成药。《药品目录 基层部分》也书面征求了相关各个部委、地方卫生行政部门的意见，经过国家基本药物工作委员会审议通过，已于8月18日发布。                                                

2009-08-20 10:18:37

郑宏:

在目录制定的过程中，共有近千名专家参加了目录遴选评审工作，国家基本药物目录的工作协调小组，这实际上也是我国基本药物目录工作委员会的前身，组织了多次会议，对目录遴选的相关问题进行专题研究和协调，听取各方面意见。中药饮片首次纳入国家基本药物中，不列具体品种，用文字表述为“颁布国家药品标准的中药饮片为国家基本药物，国家另有规定的除外”，这个在目录管理办法中也能找到相应的表述。                                                                                                 

 2009-08-20 10:23:24

郑宏:

二是关于基本药物制度启动以后我们下一步的工作安排。按照国务院常务会议精神，今年初步建立国家基本药物制度的工作任务是，发布国家基本药物目录，核定并公布基本药物价格。不迟于12月份，每个省区市在30%的政府办城市社区服务机构和县（基层卫生医疗机构）实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购，统一配送、全部配备使用基本药物，并实现零差率销售，基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药。为确保建立国家基本药物制度工作起好步、开好局，按照国务院医改医保小组结合已经公布的配套文件和目录基层部分，坚持统筹兼顾、全面落实、突出重点、注重细节、做好协调、稳步推进基本药物制度的实施。
                                                                                                       

2009-08-20 10:25:05

郑宏:

第一，进一步继续完善基本药物制度相关的配套政策。按照国务院医改工作领导小组的要求，按照基本药物制度的整体设计，卫生部还将会同有关部委陆续制定和发布《国家基本药物采购配送的若干意见》、《医疗机构使用基本药物的管理办法》、《国家基本药物质量监督管理办法》等配套文件和《国家基本药物临床应用指南》、《国家基本药物处方集》两个技术性文件，配合有关部委制定并公布国家基本药物零售指导价格，完成基本医疗保险药品目录的调整工作。                                                                                  

2009-08-20 10:28:09

郑宏:

第二，精心组织，努力做好基本药物的采购配送工作。医改文件中明确规定，政府办医疗机构使用的基本药物，以省为单位，由省级人民政府指定以政府为主导的药品集中采购相关机构，按照招投标法和政府采购法的有关规定，实行网上集中采购、统一配送。各省（区、市）要制定省级集中招标采购、统一配送的具体实施办法，建立基本药物集中采购的评价体系，保证招标过程的公开、公平、公正，加强对基本药物购销合同执行情况的监督检查，确保基本药物的生产供应和产品质量。                                                            2009-08-20 10:31:28