克服制约瓶颈改善发展环境

世界生物产业目前处于初试阶段与快速成长阶段的过渡期。与世界先进国家相比，我国生物产业的技术、人才和基础是高技术领域当中差距最小的之一，而且生物资源丰富，是最有希望实现跨越式发展的领域。但冯飞表示，总体来看，我国与生物技术强国仍有较大差距，生物产业的基础研究与发达国家的差距在5年左右，产业化的差距在15年以上，而且有进一步扩大的趋势。“我国的生物产业还有很多制约因素和亟待克服的问题。”

这些问题主要表现为：自主能力太弱。全球生物技术专利当中，美、欧、日分别占了59%、19%、17%，而包括中国在内的发展中国家仅占了5%，我国已批准上市的13类25种328个不同规格的基因工程药物和基因工程疫苗产品中，只有6类9种21个不同规格的产品属于原创。

缺乏创新性和具有国际竞争力的大企业。生物企业的规模普遍偏小，大型生物药企严重缺乏，产业集中度低，结构趋同，市场竞争有待规范。

科技成果的产业转化率低。全国科技成果的转化率普遍不到15%，西部地区不到5%，与发达国家相比，我国生物技术在产业化方面的差距比基础研究更大。

体制机制的不完善。与生物产业相关的科研创新体制、医药卫生体制、投融资体制、产品的定价机制、政府的采购制度、企业评价制度等领域的改革滞后，难以适应大规模产业化的需要。

冯飞建议，我国生物产业的发展目标必须要着眼长远，突出其战略性，从国家战略的高度进一步重视生物产业，突出重点和超前部署一批关键核心前沿技术，推动相关要素向生物产业基地聚集，打造高效的生物产业链，培育发展一批优势的生物企业。

张晓强也强调，要进一步强化我国生物技术的自主创新，实施重大产品创新发展工程，完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，加强技术研发，掌握关键核心技术，促进自主创新成果产业化，切实提升产业核心竞争力；必须面向市场需求，充分发挥市场的拉动作用，积极培育市场，规范市场竞争秩序，营造生物产业发展的良好市场环境；必须坚持国际化发展，广泛开展国际合作和交流，在更高层次参与国际生物产业分工与合作；加强和改进财税金融支持，建立健全适应生物产业发展特征和要求的财税金融等体系，加大力度扶持生物产业发展。

山东省生物医药产业实力突出

据统计，山东省医药行业（全口径）产值、利税多年来一直居全国第一位，2007年以来医药高技术产业产值和利税也跃居全国首位，在生物医药方面已成为全国综合实力最强的省份之一，其中有国家综合性的新药研究开发平台5个、国家级新药孵化基地1个，涌现出东阿阿胶、齐鲁制药、福瑞达等一批具有核心竞争力的创新型生物医药企业。目前全省20余种生物技术药物已取得新药证书，如抗肿瘤基因药物重组人血管抑制剂（恩度）是全球首个也是目前惟一被批准上市的血管内皮抑制素类抗肿瘤药物；国家一类化学创新药阿德福韦酯、三苯双脒已进入产业化阶段；重组人白细胞介素-11衍生物已取得国家一类新药证书等。山东省医疗设备制造业产值位居全国第4位，拥有威高、新华医疗、福瑞达、泰宝、山川等一批国家大型骨干医疗器械企业，开发出了人工膜透析器、心脏支架、肿瘤定向诊疗系统、人工流产器、血液分离系统、人工皮肤等一批高技术产品并实现了产业化。