群众之所以“看病贵”，经过层层加码的虚高药价是一个重要原因，为解决这一问题，陕西省今年启动基层医疗机构药品“三统一”试点工作，从3月份启动统一配送以来，累计为宝鸡、榆林、咸阳、铜川、商洛五个试点市的乡镇和社区等公办医疗机构配送“三统一”药品2068万元。平均降幅达到46％。有的药甚至比药店还便宜。药品“三统一”为何能剜掉药品虚高顽疾，破解看病贵呢？

在咸阳市新兴路社区卫生服务中心，记者遇到看病的侯师傅，他说：“氟哌酸夏天常用，治拉肚子消炎，原来卖1元多钱，现在卖9毛，挺实惠的。”自从实行了“三统一”，药品价格明显下降，有的药甚至比药店还便宜。社区卫生服务中心的药价让侯师傅觉得便宜，是因为省上实行的药品统一采购、统一价格、统一配送政策。统一采购是指以省为单位面向药品生产企业公开招标，集中采购；统一配送由各市公开招选配送企业，只收取5％的配送费用；统一价格为各基层医疗机构以药品进价零差率销售，损失的药品加成由政府补贴。今年2月，在纪检纠风部门全程参与和监督下，我省完成第一次统一采购公开招标，中标的1000多种药品零售价格与国家指导价相比，平均降幅达到46％。从3月份启动统一配送以来，累计为宝鸡、榆林、咸阳、铜川、商洛五个药品“三统一“试点市的乡镇和社区等公办医疗机构配送“三统一”药品2068万元。

陕西省食品药品监管局局长李荣杰表示，与过去基层医疗机构的药品采购模式相比，药品“三统一”制度实现了多方面的突破和创新：一是打破了以往从流通领域购进药品的限定，只招药品生产企业不招经营企业，减少了中间环节；二是基层医疗机构不参加招标，实行全省统一采购；三是严格招标审评程序，同一品规报价低的4个进入评标范围，选4定3，实行专家实名制评标和定标与评标相分离；四是规范配送公司的配送资格和准入标准，实行统一配送；五是严把药品质量关，打造贯穿生产、配送、储运、使用全过程的基本药物质量安全链。

据了解，目前省上相关部门正在准备统一采购的第二次公开招标，以弥补第一次招标药品品种的不足。西安、渭南、延安、汉中、安康和杨凌示范区等剩余6市区配送企业的遴选计划于8月完成，年底将药品“三统一”范围扩大到全省。