11月30日，江西召开2010年全省新农合工作会议。江西省卫生厅巡视员刘富林在会上表示，江西新农合制度已基本覆盖到所有农民，农民的住院率也呈现较大幅度提升，农村地区原来“小病拖、大病扛”现象得到明显改变。

新农合全称是新型农村合作医疗，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

据介绍，江西从2003年开展新农合试点工作，目前已建立了基本覆盖全省农民群众的新农合制度，建立了基金封闭运行、补偿模式相对统一、定点医疗机构“直报”和医疗救助“一站式服务”的运行机制，受到广大群众好评。

据统计，至2010年10月底，江西全省累计已有970.07万人次的住院医药费用获得了按比例报销，1万元以上的4.66万人次，总共为参合农民报销医药费用98.63亿元，参合农民的实际住院补偿比从2003年的23.96%增加到2009年的42.04%，稍高于全国和中部地区水平。

南昌大学公共卫生学院2010年对上饶婺源、萍乡芦溪、九江修水三县第四次跟踪调查结果显示，与2003年基线调查相比，农民年住院率由46.71‰上升到77.88‰，提高了31.17‰；需住院未住院率由32.90%下降到9.48%，降低了23.42‰；因经济困难未就诊的由36.00%下降到15.17%，因缴费不起提前出院的由65.91%下降到23.08%。

刘富林指出，江西省新农合工作开展以后，农民的健康意识和自我保健意识明显增强，促进了农民对住院服务的利用，有病不就医的减少了。江西农村地区原来“小病拖、大病扛”现象得到明显改变。

会议指出，新农合是农村卫生改革发展的一项重大制度创新，是现阶段农民基本医疗保障的一个重要实现形式，关系到江西省3000多万农民切身利益。

会议要求，全省要进一步落实明确参合对象、严格基金监管、完善补偿模式、规范诊疗服务、推进网络“直报”、加强组织领导等重点措施，加快新农合制度建设科学发展步伐，为提高农村居民的健康水平提供坚定的制度保障。