据悉，匈牙利将在下个月公布最新的经济改革方案，其中一项内容是将国家医保系统的药物偿付款降低30%。匈牙利国家经济部部长表示，新经济改革措施推行之后，很有可能把国家医保基金（OEP）的药费支出节省出4.9亿美元（约占总费用的30%），2010年OEP的药费支出达到17亿美元，超出了当年的预算。

一份当地发布的报告显示，据估计仅药费偿付款就占到匈牙利医保总支出的20%，但用药量增长的主要原因却是民众过度用药造成的。

大批药厂或将撤离

尽管减少药费支出的具体方案要到2月份才对外公布，但已有专家建议应针对某些特定的药物减少医保偿付额度，或采取进一步措施鼓励仿制药的使用。目前，仿制药在匈牙利所占的市场份额仍较小，2009年仿制药销量仅占当地药品总销量的46%。上个月，匈牙利政府表示，将实施新措施鼓励医生和药剂师在处方中增加仿制药的使用量。

观察人士认为，减少药费偿付款支出将增加药企的财务压力，而目前超额的药费支出可以通过OEP来填补，如通过医保药物税收政策等。

匈牙利公众医疗研究所GKI-EKI警告说，如果医药行业承受的负担增加，可能会导致大量的制药企业撤离。

匈牙利本土的制药企业主要专注于仿制药的开发和生产，但匈牙利创新型制药企业协会（AIPM）也囊括了25家以研发为主的制药公司，包括阿斯利康、拜耳、默沙东等，而匈牙利企业家及实业家联盟（MGYOSZ）的成员也包括葛兰素史克（GSK）、辉瑞和赛诺菲-安万特等知名药企。

除此之外，匈牙利还具有在东欧地区首屈一指的生物技术产业，依托政府的扶持、出色的学术成就和历来雄厚的研发基础，这个行业近年来发展迅速。

创新性药企面临诸多限制

HIS环球通视公司分析师指出，相当数量的创新型药品被纳入了匈牙利的医保系统，如果今后这些创新药的偿付额度被降低或被完全取消，这会对当地的制药企业带来巨大的负面影响。

创新性制药企业在匈牙利各方面的运营已经受诸多限制，如果再面临新的收费项目或额外的财务负担，这些企业将会难以承受。此外，在当地已有这样的共识，医保药品大部分的费用仍由患者自掏腰包解决，因此个人支付的药品费用如果再增加的话，无疑会在公众当中产生负面反应。

全球商情分析公司（IBM）最近发表的一份报告预测，2009~2014年期间，若以当地货币为基准，匈牙利医药市场年均复合增长率将达到3.27%，而药费支出年均复合增长率将达到4.59%。