“职业病防治法实施近十年来,我国职业病防治形势发生了很大变化,这部法律的修改工作已刻不容缓。”全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健长期关注职业病防治工作,今年人大会议上,她领衔提出议案,要求尽快修改职业病防治法。

职业危害分布在30多个行业

职业病防治法是2001年10月27日由九届全国人大常委会第二十四次会议通过,于2002年5月1日起施行的。

“这部法律施行以来,在预防、控制和消除职业病危害,防治与职业相关的疾病,保护劳动者健康等方面起到了积极作用。”姜健同时指出,随着社会的快速发展,职业病防治法问题凸现:内容不够完善,过于原则,操作性不强；虽对职业病预防、认定、治疗等都作了规定,但监管主体不明确,监管措施不力；对用工单位存在违法行为处罚难以落实等。

据统计,职业危害分布在我国三十多个行业,其中以煤炭、冶金、有色金属、机械、化工等行业最为突出。

“目前又出现一些新的职业病,如随着农村塑料大棚数量的逐渐增多,新出现了职业病——大棚肺等。”姜健介绍。

据不完全统计,目前我国累计尘肺病人有55万多人。

分析职业病高发的原因,姜健认为,上个世纪80年代以来,“三来一补”的企业大量入驻沿海地区,私营企业进入矿山等原材料粗加工领域。这些企业多属低成本、粗加工的劳动密集型企业,职业防护措施简单、设备简陋,而劳动者劳动强度又很大,造成职业病患病几率增高。

“历经三十年的积聚,我国出现了职业病高发频发的趋势。目前,我国因职业病所造成的经济损失累计高达几百亿元。”姜健痛心地指出,职业人群是我国人口中最有创造力的人群,这些人如患病将给国家带来巨大的经济损失。