继去年12月国家发改委降低了部分外资药品的最高零售价之后，发改委再挥大刀，决定从3月28日起降低部分抗生素和循环系统类药品最高零售价格，共涉及162个品种，预计每年可减轻群众负担近100亿元。这是自1998年首次降价以来的第27次降价令。但有市民表示药价多次下调看病却依然贵，业内人士也指出，有些廉价药一降价就消失，医院还是开贵价药。

为了缓解老百姓看病难的问题，国家发改委每年都会公布降价药品名单，希望政策惠及广大老百姓，缓解医疗费用不断上涨的压力，但事实上，我们已经无法回避过去的26次“降价死”。以往每一轮“降价风”吹过后，许多价格降低的药品在市场上慢慢就会“失踪”：代理商停止进货、医院停止开方、药厂停产。当然，这些药品也并非真死，降价药新瓶装旧酒，经过改名变新药，高价再上市，降价药遭受到市场的“非正常淘汰”反而变成了涨价的黄金契机。硝酸甘油，是一种用于心脏病的急救药，曾经出现在2007年发改委颁布的第21次药品降价、限价目录里。在2007年降价后，100片装的只卖4块9，每片5分钱不到。然而，如今市面上已经找不到这种低价的硝酸甘油了，要么被救心丸一类的中药所代替，要么成了新产品的硝酸甘油，6毛8一片。头孢氨苄是一种消炎药，2006年的第19次降价，10片装的头孢氨苄胶囊降价到2块2。但头孢氨苄这个名字的药市面上已经难以找到，取而代之的是头孢羟氨苄。

发改委对药品进行降价，肯定不是盲目的行为，都是经过严格调查企业的制药成本后得出来的价格，而且考虑了企业的成本和利润，绝不会罔顾药企的利益而胡乱制定价格，但事实上我们就是钻进了这么一个怪圈：药品价格越低，越是卖不出去。药店因为利润低，因而不进那些降价药；医院因为降价药利润低也不进降价药；同样医生因为降价药利润小，拿到的回扣少，也不愿意开降价药；药品生产企业也因为利润低而只好停止生产。于是，降价药便消失了，或者变着法子生存。如果药价始终捆绑着如此多的利益链条，那么药品不论以什么形式出现，来到老百姓手中都只会是“高价”状态。

想要转出这个怪圈，首先涉及对药物价格体系和生产成本、经营流通与医疗卫生体制的配套改革，这需要政府加大对公益性医院的投入，加快实行医药分家，加快医院公益性的回归。如果制药企业、药品销售方、医院、医生都等着在药价中分一杯羹，试问药价怎么可能不越卖越高？作为相关药品审查监督部门同样负有不可推卸的责任，为什么一种同样的药品在降价后就能改头换面、明目张胆地涨价上市呢？明知道这钻的就是其中的漏洞，连老百姓都清楚看在眼里，又为何屡屡奈它不何，还要不断审查批准？而对那些在招标中低价中标但中途又放弃供应的医药企业，又是否有足够的监管力度与惩罚措施？要加大医疗改革力度，从制度上、从源头上来杜绝相关利益方的不正常行为，否则，药品降价对老百姓而言就永远是可望不可及的海市蜃楼。