“北伐”，这是去年年底上海医药[集团(下称“上药”)迈出的大胆一步。

今年1月11日，当吕明方在人民大会堂宣布上药正式进军北京市场的时候，他无意中也开辟了中国医药流通领域的一个奇迹：地方企业首次向央企挑战。

“市场上既然说我们是‘三国演义’，那我只好认同了。我们有自己的优势。”作为上药董事长，吕明方并不畏惧北京市场上的国药、华润两大央企。

商务部主刀的《全国医药流通行业发展规划2011-2015》(下称十二五规划)给了上药这样的地方企业以机会。商务部的核心思想是，“对药品流通企业兼并重组给予政策支持，提高行业集中度”，而对于一直存在于流通领域的地域限制，政策显然是放开的。

在这样一场分食蛋糕的盛宴中，大型医药流通企业将是最大的受益方，雄厚的资本实力和驾轻就熟的运作模式足以令它们成为集中度提高的主体。国药、上药、九州通作为国内前三强的流通企业，因为国有和民营的资本背景不同，路数也有所不同。

特殊竞争模式

国药集团2009年的营业额为650亿元，第二位上药集团2009年收入348亿元。九州通则为189.57亿。国药集团是流通政策转变中的最大受益者。作为地方国企的上药和民营企业的九州通目前尚难以撼动其地位。

中国医药企业管理协会会长于明德表示：“医药流通市场的整合现象是市场发展的必然趋势，当前的基本药物政策和医保政策都倾向于引导医药流通市场走向集中配送的趋势。”

“集中配送”正是基本药物配送的要求，也切合十二五规划的总方针。药品消费大省河南的卫生厅曾做过统计，从省到终端卫生院，至多两级配送就能完全满足要求。

河南九州通曾是河南省卫生厅的第一选择。2009年之前，国药控股河南股份有限公司还籍籍无名，但基本药物配送开始以来，国控河南很快一炮打响。

2010年获得河南基本药物一级配送资格的企业有20家，河南对配送企业的要求是：药品年销售总额超过2亿元人民币；在省内具备覆盖配送范围的运输能力。最终排名中，九州通和国控河南列首位，而本土的辅仁药业、河南省医药公司排名尚不如外来者。

国药能够迅速追赶九州通靠的是其深厚的政府背景。今年1月13日，国药集团与安阳市政府正式签立战略合作框架协议。将在药品供应体系建设、医药仓储物流中心建设和医药生产、流通企业整合等方面加强合作。

2010年中，国药的这种“战略合作”可谓遍地开花，仅河南一省，就至少有洛阳、信阳、新乡、安阳等多市。几乎半个河南都被国药“合作”过，才使其能够迅速与九州通分庭抗衡。