监管软肋有哪些

“问题食品你们怎么鉴别，难道不管不顾随便进吗？”记者疑问。

莫晓叹口气，“我们也是受害者啊。鉴别能力不强，就无法把关，只能靠行业经验判断。一般来讲，只要生产商有经营许可证、相关产品生产许可证和QS标志(食品质量安全市场准入资格)，我们就可以经营其商品。但是，食品生产遍布全国，各地监管水平不一样，谁也无法保证这些证件都是货真价实取得的。”

在生产领域，莫晓指出，“以豆瓣酱为例，这些产品进入市场，都有QS标志。但现实中，这标志就是花架子，加工厂都是先申报后生产。申报时，拿样品去检验，合格就发出QS标，并且发标单位还不能鉴别此样品就是该厂生产的。监管不给力，就会造成劣币驱逐良币的现象。”

在流通领域，莫晓也列出三个监管薄弱环节：

一是有些食品进出批发市场没有检测门槛。莫晓提及一次代理新产品的铺货经历：我们早上八九点到一个批发市场铺货，没有任何检查，到下午3时左右，我们快铺完了，监管人员才出现，“你们干什么的，知不知道这里要交500元铺货费的？”

莫晓说，“作为市场管理者，他眼里只有‘进场费’，不会主动监管。若监管严了，就影响批发市场的人气，直接影响其租金盈利。”

二是各地监管水平参差不齐。莫晓说，一些批发市场的入驻工商，办公室里面检测仪器长时间搁置，都蒙上了一层灰。有的甚至除了办公桌，检测仪器俱无。个别监管者甚至“被公关”，与商贩沆瀣一气。每每大检查，他们都会通知那些问题商贩，方便其逃检。

三是监管能力薄弱，只及“地下半米”。“批发市场的摊位仅是一个展示平台，展示商品肯定没有问题，有问题的都在库房内。所以再认真的监管，你只监管到他展示的层面，而无法监管整个交易环节。如果说，问题食品埋在地下3米处，现在的监管能力只能挖到地下半米。之前提到的勾兑油，添加10%是个安全量，不容易被检测出来。”

监管重点在哪里

食品业内一些专家指出，我国政府监管资源有限，而食品生产、加工厂家小而散，遍布各地。并且，如今的物流发达，问题食品很容易跨省流通，监管覆盖不易。

“所以，监管要找准支点，才能发挥四两拨千斤的作用。”莫晓认为，这个支点就是流通领域。

在他看来，批发市场是食品流通的“大门口”。大多数食品都是经过当地批发市场才到达当地餐馆、超市和消费者的。而且批发市场具有明显的地域性，加强监管，必须抓住区域批发市场这个龙头。批发市场对于生产者来说，就是初级市场，初级市场不收，产品就难以到达终端市场，市场上不要的，生产者就不生产了。守住大门口，屋内食品整体质量就可控了。

对于食品流通的监管，莫晓认为，政府重视还不太够。对于流通企业监管，还存在资格认证和法律约束的空白；对于批发市场的监管，监管人员配置、制度设置都已经到位，但是没有充分发挥作用。

有人担心，一旦批发市场监管变严，会不会削弱市场人气，把企业挡在门外，并增加运营成本？

莫晓认为，大可不必担心。流通领域的监管，只要设置合理，就像家里安装纱窗一样，不会阻挡空气流通，只会挡住灰尘、沙粒。

“欣喜的是，国家已经开始重视，之前新闻里说刑法增加了食品安全监管滥用职权罪和玩忽职守罪，七类食品安全渎职犯罪将重查。相信我国的食品市场，在经历涅槃阶段之后，会纯净起来。”莫晓说。