卫生部两位专家今日接受中国政府网专访，共同解读《关于县级公立医院综合改革试点的意见》并回答网友提问。卫生部医改办公立医院改革组组长、医疗服务监管司副司长孙阳强调指出，中国县级医院的综合改革是缓解农村群众看病难、看病贵的关键环节。

孙阳指出，中国县级公立医院改革的意义十分重大。中国县级医院服务的人口有9亿多，覆盖面非常大。因此，推进县级医院的综合改革其实是缓解农村群众看病难、看病贵的关键环节，也是统筹城乡卫生发展的重大举措。

孙阳还指出，前一段时间颁布的“十二五”医改规划中也提出，要把县级医院改革放在突出的位置，作为公立医院改革的重点任务，下一步将全面推进。县级医院率先推进改革，可以为整体推进公立医院改革发展探索和积累宝贵的经验，通过提高县级医院的能力和医疗服务水平，可以分流患者，缓解大城市、大医院的压力，为城市大医院的改革创造条件。通过发挥在县域医疗体系中的龙头作用，县级医院还起到带动乡村医疗卫生协同发展，提高医疗体系整体效率的作用，从而夯实基层医疗卫生机构综合改革的成效。

孙阳指出，本次县级公立医院综合改革有一系列的配套措施。具体来讲就是按照保基本、强基层、建机制的要求，遵循上下联动、内增活力、外加推理的原则，围绕“四个分开”(政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开)的改革要求，以破除以药补医为关键环节，以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付制度、采购机制、监管机制等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的县级医院运行新机制。

孙阳强调，县级公立医院改革要坚持以改革促发展，加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，统筹县域医疗卫生体系发展，力争使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。