2014年2月17日央视《新闻1+1》播出《用法律管住营利性评奖！》，调查医院花钱买奖牌事件，曝光一些部门的原领导干部退休之后为钱给非法医学组织站台走穴，以下是节目实录：

 

评论员 白岩松：

 

您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

 

如果你去一家医院看病，结果在这家医院门口挂着特别大的牌子，这牌子上面写着，“全国十大 百姓满意放心医院”，您是不是觉得特别踏实，这病还没进医院呢，就觉得好了一半了。但是如果告诉你这个牌子是买的，几万块钱给买，而且只要交钱就能够买回 来，是不是觉得特堵心，还没有进医院呢，小病都觉得又重了一些。前两天《焦点访谈》播放了这样的一期节目，一个评比大会，能发出去300多块这样的牌子， 一下子营利小一千万，这里提出了一系列的问号。比如说，花钱买这种牌子的医院，我们应该怎么看待？尤其是很多退休的领导干部去为这样的评比来站台，究竟又 该如何规范他们的走穴行为呢？今天我们一起来关注。

 

解说：

 

中华医院管理学会，一个月前它还在一家五星级酒店，组织举办盛大的2013中国医院管理学 术年会，但在被媒体暴光后，如今这家学会的网站，已无法登陆。来自国家违纪委发表的声明说，他们与这家中华医院管理学会不存在业务指导关系，该协会把法的 奖牌是违规的，也是无效的。那么这场无效而违规的评比怎么就可以堂而皇之的上演。

 

记者：

 

那还用不用经过老百姓的评选什么的？

 

主办方负责人：

 

差不多就行了，评优秀和先进，说你先进你就是先进，你说优秀你就是优秀，我们代表我们自己，认为他是优秀就完了，盖上章那完事了。

 

解说：

 

在中华医院管理学会组织的活动中，不需要评比，只需要按照明码标价付钱即可。

 

声音来源：中华医院管理学会工作人员

 

百姓满意放心医院、文明示范医院、优质服务示范医院、分别是两万二每项，全国十大百姓满意放心医院、十大文明服务示范医院、十大诚信品牌医院、十大百姓放心示范医院，是两万八每项。

 

解说：

 

在这个颁奖仪式上，全国各地获奖的机构和个人，将近300个。只要参加、只要交钱，都有奖项。

 

与会者：

 

我们不是医院的，是企业的。

 

与会者：

 

我是药物流的。

 

记者：

 

你们得的什么奖啊？

 

与会者：

 

最近品牌餐饮100强。

 

记者：

 

我看你拿了好多的奖。

 

解说：

 

名单显示，不少获奖的所谓百姓放心医院，都是县级医院，而奖项名头无五花八门。

 

记者：

 

我要想多交点钱，能不能给我们换一个？

 

主办方负责：

 

可以啊，下次跟他提要求，要求给我评第一。

 

与会者：

 

多给点钱就可以，老百姓口碑第一名。

 

解说：

 

还有更离谱的，记者跟随某医院参加评比，本以错过报名截止日期，没想到报名后，仅隔一天就 收到中华医院管理学会，发来的得奖确认函，称以被评为“全国十大百姓满意放心医院”，但是想把奖杯、奖牌和证书拿到手，必须要交纳28000元的费用，而 就是这样的一个评比，现场致辞担任嘉宾的也都是一些重量级人物。

 

记者：

 

你是哪里的专家？

 

与会者：

 

我是卫生部的。

 

记者：

 

你们是专家是吗？

 

与会者：

 

我们是领导。

 

记者：

 

你们是哪的？

 

与会者：

 

我们是药监局的。

 

解说：

 

中华医院管理学会发放的会议指南显，学会的名誉领导，都曾经在相关的主管部门担任过领导职务，既所谓前领导。

 

主办方负责人：

 

前领导都需要费用的，哪个领导出席的，到时候给人家点钱。

 

解说：

 

对于获奖者来说，花钱不仅可以买到一个国字号的名誉，现场出席的这些重量级人物，也是吸 引，能和这些本行业的前领导，站在一起合影，对他们是一种荣耀。这些重量级的嘉宾，是否对该评比运作知情，背后又存在什么样可能的利益关系？这是被暴光的 中华医院管理学会留给公众的最大疑问，对此国家违纪委表示，对调查中涉及卫生、计生系统人员的情况，也要严肃查处。

 

白岩松：

 

这个学会正规吗？这样的评比合适吗？退休的领导干部能去出席这样的活动吗？一系列的问号， 其实在这个事情一出来之后，大家都纷纷再问。我们首先关注一下这个学会，这个学会你看它自己网站上对自己的介绍是：依法成立社团法人，而且接受国家卫计委 业务指导，和民政部监督管理，是我国医院行业的管理组织。你看，说的多靠普啊，但是就在节目一播完，第二天，国家卫计委就已经发出有关的声明，在这个声明 当中强调，中华医院管理学会不是我委业务主管的社会组织，国家卫生计生委与中华医院管理学会不存在业务指导关系。我们的编导专门去查民政部的相关的网站， 发现也与此无关，因此完全它自己网站上，对自己的介绍起码在这个领域里头是虚假的。接下来它又强调，它是非营利性的群众团体，但是明确的每一个牌子都要收 钱，两万八、两万多等等。那我们再看国家的相关规定，在2010年10月27号，中共中央办公厅，还有国务院办公厅，在评比达标表彰活动管理办法当中，明 确强调，举办单位承担评比达标表彰项目的全部的费用，不得以任何形势，向参评单位和个人收取费用，这是中共中央办公厅和国务院办公厅2010年就已经下发 的这种相关的办法，因此这个学会办的这件事，也与此不相符。可是我们看这个学会这样的事儿都已经干了多久呢？奖牌这一次它发了321批，估计收入就接近一 千万了，而且过去的四、五年一年办两次，已经办了四、五年了，这件事情我们该怎么界定，我们是不是该用一种法律的精神面对它，接下来我们要连线国家行政学 院的教授汪玉凯。汪教授您好。

 

国家行政学院教授 汪玉凯：

 

你好。

 

白岩松：

 

您怎么界定这个学会的这个行为？

 

汪玉凯：

 

首先一个说，我们国家对这个社团法人是有严格的界定的，我们四大法人，企业法人、政府法 人、事业法人、社团法人。按说刚才介绍的这个中华医院管理学会，从理论上来讲，应该是属于社团法人范畴，但是它既没有在卫生部门的主管部门去登记、去认 可，也没有到民政部门去注册，卫计委已经公开讲，它不属于它管的社会组织，在民政部门也查不到这个来龙去脉，可以说这个是山寨的，也就是说他是一个不合法 的组织，那么如果是不合法的组织，它的评奖活动，所有的活动都没有任何的依据，别说它的运作不规范，它基本的依据都不能够成立了。

 

白岩松：

 

但是汪教授，接下来这个问题，我们要回到法律层面，如果用法律层面，您说了这已经是一个非法组织了，但是它的营业额可是够大的，就这一次评奖就小一千万，过去四、五年每天办两次，怎么用法律界定它的这样的行为？

 

汪玉凯：

 

如果说下一步进一步查证以后，如果说这个组织是非法组织的话，那么它的行为就构成了诈骗行 为了。因为它既没有在卫生部门去登记，也没有到民政部门注册，他没有任何法律依据，所以它所搞这种评奖活动，本身就构成一种严重诈骗行为，那么这种诈骗行 为，我认为在一定意义上讲，它他已经触犯了法律，就是说已经是一种不是过错了，已经是一种罪了，所以从法律意义上来讲，它已经不简单的是一个卫计委部门去 查处，也不是一个简单的民政部门去查处，而是一个公安部门可能要接入，真正的去犯罪，公安部门就以诈骗罪对它进行查处。

 

白岩松：

 

我明白您的意思，就是这件事情下一步的发展方向，不是谴责一下，相关的部门去追究一下，而是应该司法部门介入的问题是吗？

 

汪玉凯：

 

对。