中国人口生育率已经降到低水平，城市人口生育率更是降到极低

“可爱的公民，请你们提高觉悟，给祖国多生孩子吧！”一些政府已经向他们的国民发出诚恳请求，人口萎缩开始让这些国家感到担忧。

20世纪80年代，就有一些发达国家的总和生育率（下称“生育率”）降到人口世代更替水平（下称“更替水平”）以下，而且这种状况不断蔓延到越来越多的国家。

1997年，全球已有51个国家和地区、44％的人口处于低生育水平，而现在，世界人口的一半以上生活在低于更替水平生育率的社会中。

当然对于中国来说，人们担忧的仍是人口太多。

然而，中国生育率下降到低水平这个事实，早已悄悄地发生，并且已持续近20年，只是至今仍旧很少进入公众视野。

中国生育率早已降到低水平

“中国生育率下降到低水平，早已是确立的事实。”中国人民大学人口与发展研究中心教授陈卫说，1992年中国生育率调查结果首次下降到更替水平以下，此后的每一次生育和人口调查都显示生育率处于1.5以下，属于“很低生育率”，并正在接近“极低生育率”。

在其他国家，低生育率走势一经发现，往往会震动政府和公众，引起高度关注。但在中国，情况却很不一样，尽管统计上的“很低生育率”已经持续近20年，但一直未引起足够的关注。一个很重要的原因是，很多人都认为数据水分太大，中国实际生育率被严重低估。

中国自1990年开始实行计划生育“一票否决制”，计生数字和官员政绩挂上钩，从此漏报、瞒报数量剧增，数据质量越来越差。由此导致的结果是：不仅国际社会不信任中国的计生数据，就连中国人自己也被搞得云里雾里，“不知道中国到底有多少人口，不知道中国准确的生育率，只能靠估计。”陈卫说。

2005年全国1％人口抽样调查结果是，全国的总和生育率为1.33，然而2006年国家计生委做的全国人口和计划生育调查，得到的结果是，2005年生育率为1.74。两个全国性调查在同一年的生育率上的差距竟然达到0.4之多，这为判断近年生育率再添迷雾。

但北京大学社会学系教授郭志刚认为，瞒报和低报的情况在现实中确实存在，但按照一般规律，即使当年存在出生漏报，后来的调查，尤其是人口普查，应当能够推算出真实的生育率。然而现实是后期的调查不但没有大幅修正，反而一再肯定以往调查得到的低生育率。“可见漏报对统计结果不存在实质性、全局性的影响。”他说，中国总和生育率低于1.5的可能性很大。