3   看得好病：

“内外兼修”提高医疗水平

“要解决农村的健康民生问题，仅提高医疗机构的硬件水平当然不行，人才才是关键。”吴巧娥说。

记者碰到了一位名叫曾纪敢的大夫。他原来在一个厂矿卫生院工作，是2008年7月江西省卫生厅面向社会招考的133名执业医师之一。目前他被分到了敦厚乡卫生院。

包括曾纪敢在内的这133名执业医师被分到了127个乡镇卫生院。这些卫生院中，许多长期处在无执业医师状态。有了“专业选手”的加入，这些地方的医疗水平大大提高。受聘执业医师被纳入乡镇卫生院编制内管理，人事关系转入招聘的乡镇卫生院，将连续5年享受中央财政每人每年2万元、江西省财政每人每年1万元的补助。5年之后，他们将和卫生院人员享受同等的工资、福利待遇。

如果说这批医生算是“内援”，江西省还制定了 “外援”政策：从2006年起，每个省直医疗单位负责对口支援不少于3个县直医疗单位和1个乡镇卫生院；每个设区市直医疗单位负责对口支援不少于2个县直医疗单位和4个乡镇卫生院；每个县直医疗单位负责对口支援不少于5个乡镇卫生院。负责对口支援的各级城市医疗单位，每半年要开展1次以上对口支援工作或活动，并通过实施城乡对口支援等措施，力争使每个县（市、区）有不少于1个上级定点帮扶单位，每个乡镇卫生院有不少于1名上级定点帮扶人员。据统计，江西省卫生系统常年保持近600名卫生人才服务团专家在基层挂职服务，已形成逐级下派、上下互动的帮扶格局。

同时，江西省卫生厅还开展了农村卫生人才“双千”工程。从2008年开始，每年从城市医疗卫生单位下派1000名左右卫生技术人员到县、乡医疗卫生单位开展帮扶工作，选派1000名左右乡镇卫生院和社区卫生机构技术骨干到县级及县级以上医疗卫生单位进修学习。

江西省卫生厅副厅长关晏民说，江西省还实施了农村卫生技术专业带头人建设工程，目标是到2010年培养出2000名左右农村卫生专业技术带头人，使全省每个乡镇卫生院能够有1名~2名技术带头人。目前，全省已经有两批共987名农村卫生专业技术带头人被选拔为培养对象，由省、市、县三级卫生行政部门分级负责，进行动态管理和跟踪培养。江西省还建立了镇卫生院院长选拔任用制度，实行乡镇卫生院院长公开竞聘，要求每个县公开竞聘选拔的院长要达到50%以上。最新统计数字显示，该省有近700所乡镇卫生院通过竞聘选拔出素质好、能力强、作风正的技术人才担任院长。

农村人才建设还要解决的一个问题是如何将人才留住。关晏民说，留住人才的方法就是涨工资、易晋升和发奖状。

涨工资：在全省范围内，凡在乡镇卫生院工作的专业技术人员，可在现行工资的基础上向上浮动一级工资；连续在乡镇卫生院工作满8年以上的，上浮的一级工资转为固定工资；对长期在条件艰苦的乡镇卫生院工作的卫生技术骨干，每月再给予一定的岗位补贴。

易晋升：制定了专门的职称晋升标准，对在乡镇卫生院工作满5年以上、取得中级专业技术资格的人员，予以优先聘任；参加高级职称考评结合考试时，单独划定合格线；参加高级专业技术资格评审时，放宽对科研和论文的要求。

发奖状：从2007年起，江西省卫生厅每两年在全省卫生系统开展一次“从事农村卫生工作30年荣誉奖”认定、表彰工作，对长期在农村工作的卫生专业技术人员颁发奖励证书，同时在职称评审、聘任、休假、疗养等方面给予优先，积极营造扎根农村、服务农民的良好氛围。

实践证明，这些措施取得了不错的效果。