前一阶段，卫生部就甲型H1N1流感防控、医疗救治召开了多次电视电话会议，对及时布置和指导各地工作发挥了积极作用。北京、上海和山东三省市的前期疫苗接种工作做得很好，为各地疫苗接种工作提供了宝贵经验。陈竺部长针对甲型H1N1流感疫苗预防接种工作进行专题布置和动员，力求全面做好甲型H1N1流感疫苗的预防接种工作提出了几点意见。

一、关于疫情形势

截至10月22日，全国共报告甲型H1N1流感确诊病例31966例，其中境外输入2116例，境内感染29850例，已治愈25735例。陈部长特别指出：内地有17个省份累计报告重症病例39例。特别是进入10月以来，全国重症病例不断增加（前天到昨天仅1天就新增了5例重症病例），先后发生2例死亡，疫情形势相当严峻。根据第41周（10月12-18日）全国流感监测网络的监测数据，流感阳性标本占流感样病例标本的比例为34.2%，甲型H1N1阳性标本占所有流感阳性标本的比例已高达72.6%。这表明，甲型H1N1流感病毒在我国已广泛扎根，并且成为流感病毒中的主导病毒。仅一周内全国就报告118起聚集性疫情，其中116起发生在各级各类学校。

截至10月22日，世界卫生组织通报，全球共有194个国家和地区报告甲型H1N1流感确诊病例超过39万9千例，死亡病例4735例。世界卫生组织认为，目前全球实际病例数和死亡数均高于报告数，甲型H1N1流感病毒传播力明显高于其他季节性流感，疫情继续呈快速上升趋势，目前病毒虽未发生变异，大多数患者病情较为温和，但重症和死亡病例不断增加是必然的趋势。如果前期我们没有开展有效的防控措施，在我国发生大规模重症和死亡病例也将不可避免。

二、我国疫苗研发取得了很好的成绩

实践证明，前一阶段我国所采取的防控策略十分有效，在包括卫生部门在内的多部门共同努力下，我们一方面削减了甲型H1N1流感第一波疫情的冲击，另一方面也为我国疫苗研发和应对甲型H1N1流感大流行争取了宝贵时间。在多部门组成的疫苗研发与联动生产协调机制的统一领导下，中国疾病预防控制中心组织同时在7个省份实施了全球最大规模的疫苗临床试验（1万3千余人接受了临床试验），试验结果表明：接种一剂次15μg甲型H1N1流感裂解疫苗即可产生有效的保护作用，保护率超过85%；特别重要的是，疫苗安全性良好，不良反应发生率不超过季节性流感疫苗，未出现严重的不良反应。国际上其他一些国家的临床试验结果也支持我国的临床试验结论。9月初，经国家食品药品监管局批准，甲型H1N1流感疫苗正式投入生产，我国成为世界上第一个完成疫苗研发和注册使用的国家。我国的疫苗研发工作取得了举世瞩目的成绩，得到了世界卫生组织的高度肯定，一些国家还向我国提出了疫苗采购意向。

最近，世界卫生组织倡导各国积极开展疫苗接种，国际上已有部分国家陆续开始对医疗卫生工作人员、学生、社会服务人员等重点人群进行甲型H1N1流感疫苗的预防接种工作，美国于10月5日开始进行接种，日本、英国、法国、葡萄牙、芬兰先后于10月20日前后启动疫苗接种工作，加拿大、德国计划于下周开始接种，爱尔兰和西班牙等国计划于11月开始接种工作。

经过努力，我国在疫苗研发、生产、质量控制、调运和接种等方面都走在了世界前列，这是来之不易的。